Les bâtiments représentent 40% de la consommation finale totale d'énergie en Suisse, tandis que 70% de l'énergie finale utilisée en 2016 dans le secteur résidentiel est liée au chauffage des locaux. Afin de réduire cette consommation et conformément aux autres politiques énergétiques de l'UE, le Conseil fédéral élabore et met en œuvre la Stratégie énergétique 2050 (ES-2050) depuis 2011. L'ES-2050 repose sur trois objectifs stratégiques : accroître l'efficacité énergétique, augmenter l'utilisation des énergies renouvelables et sortir du nucléaire. Il est donc crucial pour le succès de la politique énergétique et climatique d'estimer avec précision le potentiel d'économie d'énergie du parc immobilier. Pour ce faire, des valeurs fiables concernant la demande en énergie des bâtiments existants et rénovés sont nécessaires. Ces valeurs sont généralement établies soit par des mesures, soit par des calculs à l'aide d'un modèle. Toutefois, il existe des preuves d'un important écart de performance énergétique (Energy Performance Gap, EPG) des bâtiments, défini comme la différence entre la consommation d'énergie mesurée et calculée. Il existe un large consensus dans la littérature sur le fait que les bâtiments à faible rendement thermique (faible cote énergétique) ont tendance à consommer moins d'énergie que prévu. A l’inverse, les bâtiments à haut rendement thermique (cote énergétique élevée) ont tendance à consommer plus que prévu.
Plusieurs projets européens ont eu pour objectif de surveiller la performance réelle des bâtiments et de réduire l'EPG, notamment EPISCOPE (Allemagne), TRIME (Pays-Bas), TRIBUTE (Irlande), HIT2GAP (France), UserTEC (Danemark). Toutefois, ces projets se limitent aux pays de l'UE et excluent la Suisse. De plus, il n'est pas clair si et dans quelle mesure ces résultats peuvent être appliqués au parc immobilier suisse. GAPxPLORE, qui couvre des milliers de bâtiments, est donc l'étude la plus complète menée jusqu'à présent en Suisse et fournit des résultats statistiquement représentatifs, offrant ainsi un aperçu supplémentaire aux décideurs politiques.