Massnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Cyber-Sexualdelikten

• Forschungsstelle: BSV
• Projektnummer: J21_02

Schlüsselwörter (Deutsch)

Cyber-Sexualdelikte, Jugendmedienschutz, Jugend und Medien,

Kurzbeschreibung (Deutsch)

siehe Projektziele

Projektziele (Deutsch)

Die Studie soll eine Übersicht der Massnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Cyber-Sexualdelikten - und deren Akteurinnen und Akteure - in der Schweiz erstellen. Sie soll aufzeigen, welche erfolgsversprechenden Praktiken es gibt und welche Möglichkeiten und Grenzen der verschiedenen Massnahmen bestehen. Zudem soll der Verantwortungs- und Wirkungsbereich der Akteurinnen und Akteure untersucht werden. Gestützt darauf sollen allfällige Lücken identifiziert und Empfehlungen für die Schweiz formuliert werden. Die Ergebnisse werden in den Bundesratsbericht zum Postulat Quadranti (19.4111) einfliessen.

Projektziele (Französisch)

L'étude vise à donner un aperçu des mesures de protection des enfants et des jeunes contre les cyber-délits sexuels en Suisse et de leurs actrices et acteurs. Elle devra montrer quelles pratiques prometteuses existent et quelles sont les possibilités et les limites des différentes mesures mises en place. En outre, le champ de responsabilité ainsi que l'impact des actrices et des acteurs seront examinés. Sur cette base, les éventuelles lacunes seront identifiées et des recommandations seront formulées pour la Suisse. Les résultats du rapport de recherche seront intégrés dans le rapport du Conseil Fédéral en réponse au postulat Quadranti (19.4111). 

Abstract (Deutsch)

Massnahmen zum Schutz von Kindern und Jugendlichen vor Cyber-Sexualdelikten

Die Studie beschreibt die Situation in der Schweiz, die Rechtslage und den Wissensstand zu Cyber-Sexualdelikten gegenüber Minderjährigen. Der Fokus liegt auf vier Cyber-Sexualdelikten: Herstellung und Verbreitung von kinderpornografischem Material über das Internet, Cybergroo­ming[1], «Sextortion[2]» und Live-Streaming von sexuellen Handlungen[3].

Methodisch wurde zunächst die aktuelle Literatur analysiert. Mit einem Online-Fragebogen wur­den Akteure in der Schweiz befragt, und schliesslich wurden 11 Expertinnen und Experten aus der Schweiz und aus dem Ausland interviewt.

Die Forschenden identifizieren die wichtigsten Akteure und Massnahmen in der Prävention und im Kampf gegen Cyber-Sexualdelikte und beurteilen deren Massnahmen. Im Weiteren weisen sie auf Lücken hin und formulieren insgesamt zehn Empfehlungen auf folgenden fünf Ebenen: 1) Förderung der wissenschaftlichen Forschung, 2) Verstärkung der Koordination und Zusam­menarbeit der Akteure, 3) Präventionsmassnahmen: Offenheit für Innovation 4) Erreichen der Zielgruppen durch ganzheitlichen Ansatz und 5) Förderung von wissenschaftlichen Evaluatio­nen zur Verbesserung und Etablierung guter Praxis.

Die Studie diente dem Bundesrat als Grundlage zur Beantwortung des Postulats 19.4111 «Kin­der und Jugendliche vor der Handykamera nicht alleine lassen. Täter stoppen, die Kinder dazu anleiten oder erpressen, sexuelle Handlungen an sich selbst vorzunehmen» der ehemaligen Nationalrätin Rosemarie Quadranti.

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[1] Anbahnung sexueller Kontakte mit Kindern im Internet

[2] Das Kind wird mit digitalen sexuellen Inhalten erpresst, beispielsweise wenn über soziale Netzwerke freizügige Bilder einer minderjährigen Person beschafft werden.

[3] Sexuelle Handlungen werden vom Kind selbst oder von einer Drittperson beim Kind durchgeführt und live übertragen.

Abstract (Englisch)

Protection of children and young people from online sex crimes

The study presents the situation in Switzerland, the applicable legislation, and the current state of knowledge with regard to online sex crimes against minors. It looks specifically at four types of offences: the online production and distribution of child pornography; cybergrooming;[1] sextortion;[2] and the livestreaming of sex acts.[3]

First, the researchers conducted a literature review. Second, they surveyed the relevant actors in Switzerland by means of an online questionnaire. Third, they interviewed 11 experts from Switzerland and abroad.

The researchers identify the key actors in relation to the prevention of and fight against online sex crimes. They also map and analyse the measures taken to this end. In addition, they pinpoint gaps in existing knowledge and formulate a set of 10 recommendations in five specific areas: 1) support for more scientific research; 2) greater coordination and cooperation among actors; 3) a more innovative approach to prevention; 4) reaching target groups through a joined-up approach; and 5) promotion of scientific evaluations to improve and establish good practice.

The findings of the study served as a basis for the Federal Council report on Postulate 19.4111 ('Protect children and young people from online predators who seek to incite or coerce them into using their mobile phones to film themselves performing sex acts'), submitted by (former) National Councillor Rosmarie Quadranti.

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[1] An adult building an online relationship with a child with a view to exploiting them for sexual purposes.

[2] Blackmail of a child with digital content of a sexual nature, e.g photos of the minor harvested from social media.

[3] Broadcast in real time and over the internet of a child performing sex acts or of a third party performing sex acts on a child.

Abstract (Französisch)

Mesures de protection des enfants et des jeunes face aux cyberdélits sexuels

L’étude décrit la situation en Suisse, le droit en vigueur et l’état des connaissances concernant les cyberdélits sexuels sur mineurs. L’accent est mis sur quatre cyberdélits sexuels:

• la production et la distribution de matériel pédopornographique par Internet,
• le cyber grooming (ou pédopiégeage)[1],
• la sextorsion[2] et
• la retransmission en direct (live streaming)[3] d’abus sexuels.

Au niveau méthodologique, l’étude a d’abord analysé la littérature actuelle. Un questionnaire en ligne a ensuite été soumis à différents acteurs en Suisse, et des entretiens ont été menés avec onze experts de Suisse et de l’étranger.

L’équipe de l’étude a identifié les principaux acteurs de la prévention et de la lutte contre les cyberdélits sexuels ainsi que les mesures qu’ils ont prises. À partir des lacunes qu’elle a constatées, elle formule par ailleurs dix recommandations à mettre en œuvre aux cinq niveaux suivants:

1. encouragement de la recherche scientifique,
2. renforcement de la coordination et de la collaboration entre acteurs,
3. esprit d’innovation dans les mesures de prévention,
4. atteinte des groupes cibles grâce à une approche globale et
5. soutien des évaluations scientifiques pour créer et améliorer de bonnes pratiques.

Par cette étude, le Conseil fédéral répond au postulat 19.4111 «Protéger les enfants et les jeunes et empêcher les criminels de les inciter ou de les forcer à se livrer à des actes sexuels sur eux-mêmes en se filmant avec leur téléphone», déposé par l’ancienne conseillère nationale Rosemarie Quadranti.

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[1] Fait de nouer des liens avec des enfants à des fins sexuelles sur Internet

[2] La sextorsion consiste à faire chanter l’enfant suite à l’acquisition de matériel numérique de type sexuel, comme le fait de se procurer des photos osées d’un mineur sur les réseaux sociaux.

[3] Des actes d’ordre sexuel sont effectués par l’enfant lui-même ou par une personne tierce sur l’enfant et diffusés en direct.

Abstract (Italienisch)

Misure di protezione dei minori dai reati sessuali online

Lo studio descrive il contesto svizzero, il quadro giuridico applicabile e lo stato delle conoscenze disponibili sui reati sessuali online nei confronti di minori. L’accento è posto su quattro di questi reati: produzione e diffusione di materiale pedopornografico tramite Internet, cibergrooming[1], sextortion[2] e live streaming di atti sessuali[3].

Dal punto di vista metodologico, si è proceduto innanzitutto a un’analisi della letteratura scientifica disponibile. Successivamente è stata svolta un’inchiesta online presso diversi attori rilevanti in Svizzera e infine sono stati condotti colloqui con 11 esperti provenienti dalla Svizzera e dall’estero.

Gli autori dello studio individuano gli attori principali della prevenzione e della lotta contro i reati sessuali online e le loro misure, ed effettuano una valutazione di queste ultime. Inoltre segnalano alcune lacune e formulano dieci raccomandazioni, incentrate sui cinque ambiti seguenti: 1) promozione delle ricerche scientifiche sul tema; 2) rafforzamento del coordinamento e della collaborazione tra gli attori; 3) apertura all’innovazione per le misure preventive; 4) raggiungimento dei gruppi target con un approccio globale; 5) promozione di valutazioni scientifiche per migliorare e consolidare le buone pratiche.

Lo studio è stato commissionato con l’obiettivo di fornire al Consiglio federale le basi per adempiere il postulato 19.4111 «Non lasciare bambini e adolescenti da soli davanti alla videocamera del cellulare. Fermare chi li induce a compiere atti sessuali su se stessi adescandoli o ricattandoli», depositato dall’allora consigliera nazionale Rosmarie Quadranti.

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[1] Adescamento di minori tramite Internet a fini sessuali.

[2] Ricatto di un minore con materiale digitale a sfondo sessuale, ad esempio procurandosi sue foto spinte attraverso le reti sociali.

[3] Diffusione in diretta di atti sessuali compiuti direttamente da un minore o da una terza persona sul minore.

Publikationen / Ergebnisse (Deutsch)

Beiträge zur sozialen Sicherheit - Forschungsbericht 16/22

Publikationen / Ergebnisse (Französisch)

Aspects de la sécurité sociale - rapport 16/22

Publikationen / Ergebnisse (Italienisch)

Aspetti della sicurezza sociale - rapporto 16/22