Schlüsselwörter
(Deutsch)
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Invalidenversicherung, Sozialpartner, Quoten, freiwillige Modelle, Literaturanalyse, Ländervergleich
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Schlüsselwörter
(Französisch)
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Assurance-invalidité, partenaires sociaux, modèles volontaires, quotas, analyse de littérature, analyse internationale comparée
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Kurzbeschreibung
(Deutsch)
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Trotz des politischen und medialen Interesses fehlen aktuelle Übersichtsarbeiten zur Umsetzung und Wirkung von freiwilligen und verpflichtenden (Quoten-)Modellen und Systemen für die Beschäftigung gesundheitlich beeinträchtigter Personen in Unternehmen. Deshalb soll im Rahmen des Forschungsprojektes eine Bestandsaufnahme zu verschiedenen bereits bestehenden Modellen in der Schweiz und in mindestens fünf weiteren europäischen Ländern erfolgen, deren (gesetzliche) Grundlagen und Funktionsweisen beschrieben und diesbezüglich gewonnene Ergebnisse zur Umsetzung und Wirkung der Modelle zusammengefasst und analysiert werden.
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Kurzbeschreibung
(Französisch)
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Malgré l’intérêt politique et médiatique, il n’existe pas de travaux de synthèse récents sur la mise en œuvre et l'impact des systèmes de quotas ou autres modèles volontaires des partenaires sociaux pour l’emploi de personnes atteintes dans leur santé dans les entreprises. Dans ce projet de recherche il s’agit d’examiner plusieurs modèles en Suisse et dans cinq autres pays européens, de décrire leurs bases légales et leur fonctionnement et de résumer les connaissances acquises en matière de mise en œuvre et d’efficacité.
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Projektziele
(Deutsch)
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Ziel des Forschungsprojekts ist die Generierung von Erkenntnissen zu gesetzlichen und freiwilligen Modellen zur Beschäftigung von gesundheitlich beeinträchtigten Personen in Unternehmen. Hierzu soll eine Bestandsaufnahme zu ausgewählten Modellen verschiedener Länder erfolgen.
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Projektziele
(Französisch)
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Le but du projet consiste à recueillir des connaissances sur les modèles de quotas et des modèles volontaires des partenaires sociaux qui visent à intégrer les personnes atteintes dans leur santé dans les entreprises. A cette fin, il s’agit de faire un inventaire des modèles dans les différents pays sélectionnés.
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Abstract
(Deutsch)
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Rolle der Sozialpartner bei der beruflichen Eingliederung von Menschen mit gesundheitlichen Beeinträchtigungen: Quotenmodelle und freiwillige Modelle
Gegenstand dieses Forschungsberichts sind freiwillige und verpflichtende Modelle (Quotenmodellen) für die berufliche Eingliederung von gesundheitlich beeinträchtigten Personen (PGB). Es wird zunächst eine systematische Analyse des internationalen Forschungsstandes vorgenommen. Den Kern der Studie bildet die Durchführung von sechs Fallstudien zur beruflichen Eingliederung von PGB in Ländern ohne gesetzliche Beschäftigungspflicht (Schweiz, Grossbritannien, Schweden) und in solchen mit einer Beschäftigungspflicht (Niederlande, Frankreich, Deutschland).
Auf Basis von Literatur- und Dokumentenanalysen sowie qualitativen, problemzentrierten Experteninterviews werden die Grundlagen, die Funktionsweise und die Wirkung der jeweiligen Systeme der beruflichen Eingliederung dargestellt und die Rolle der Sozialpartner, d.h. der Gewerkschaften und Arbeitgeberverbände, betrachtet. Darauf aufbauend erfolgt eine Typisierung der länderspezifischen Systeme der beruflichen Eingliederung und der Funktionen, welche die Sozialpartner darin ausüben.
Die vorliegende Studie zeigt, dass die Zusammenarbeit der verschiedenen Akteurinnen von zentraler Bedeutung für die erfolgreiche berufliche Eingliederung von PGB in den ersten Arbeitsmarkt ist. Da Frankreich mit und die Schweiz ohne gesetzliche Beschäftigungsverpflichtung die kleinsten Beschäftigungslücken aufweisen, kann eine gesetzliche Beschäftigungsverpflichtung nicht als einzig wirksames Instrument der beruflichen Eingliederung von PGB verstanden werden. Vielmehr hängt ihre Wirkung stark vom systemischen Kontext und dessen weiteren Ausgestaltungsmerkmalen ab. Umgekehrt können freiwillige Modelle in förderlichen Kontexten eine positive Wirkung entfalten.
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Abstract
(Englisch)
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The role of the social partners in occupational rehabilitation systems for persons with health impairments: quota and voluntary models
This research report examines voluntary and statutory models (quota models) used in occupational rehabilitation systems for persons with health impairments (PHIs). Following a systematic analysis of the international literature, the report presents six case studies. These form the core of the study. Three examine the occupational rehabilitation of people with health impairments in countries without a statutory obligation to employ PHIs (Switzerland, United Kingdom, Sweden). The remaining three look at countries with a statutory obligation (Netherlands, France, Germany).
From the literature and document analyses as well as qualitative, problem-centred expert interviews, the report identifies and describes the underpinnings of each system, how they function and examines the role of the social partners (i.e. trade unions and employers' associations). It subsequently classifies by type the respective national occupational rehabilitation systems and the functions the social partners perform.
The present study finds that cooperation between the various stakeholders is a key factor in the successful occupational rehabilitation of PHIs in the primary labour market. Since France and Switzerland have the narrowest employment gaps, it is evident that a statutory employment obligation is not the only instrument that can positively affect the occupational rehabilitation of PHIs. Rather, the impact of a PHI employment quota depends more on the specific features of its design and the systemic context more generally. Conversely, voluntary models can have a positive impact if the prevailing context is favourable.
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Abstract
(Französisch)
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Le rôle des partenaires sociaux dans la réadaptation professionnelle des personnes atteintes dans leur santé : modèles de quotas et modèles sans obligation légale d’emploi
Le présent rapport de recherche se penche sur les modèles volontaires et les modèles obligatoires (modèles de quotas) pour la réadaptation professionnelle des personnes atteintes dans leur santé (PAS). Dans un premier temps, il est procédé à une analyse systématique de l’état actuel de la recherche internationale. Ensuite, la présente publication s’articule autour de six études de cas sur la réadaptation professionnelle des PAS dans des pays sans obligation légale d’employer de telles personnes (Suisse, Royaume-Uni, Suède) et dans des pays qui présentent une telle obligation (Pays-Bas, France, Allemagne).
Sur la base d’analyses bibliographiques et documentaires ainsi que d’entretiens avec des experts, menés selon une approche qualitative et centrés sur une problématique, le rapport présente les fondements, le fonctionnement et l’impact des systèmes de réadaptation professionnelle, en tenant compte du rôle des partenaires sociaux, c’est-à-dire des syndicats et des organisations patronales. À partir de là, il établit une typologie des systèmes nationaux de réadaptation professionnelle et des fonctions exercées par les partenaires sociaux dans ce domaine.
La présente étude montre que la collaboration entre les différents acteurs est d’une importance capitale pour la réussite de la réadaptation professionnelle des PAS sur le marché primaire du travail. Dès lors que la France (dotée d’une obligation légale d’emploi) et la Suisse (dépourvue d’une telle obligation) présentent les plus faibles déficits d’emploi, une disposition de ce type ne peut pas être considérée comme le seul instrument efficace de réadaptation professionnelle des PAS. Au contraire, son efficacité dépend fortement du contexte systémique et de ses autres caractéristiques d’aménagement. Inversement, les modèles basés sur le volontariat peuvent produire un effet positif dans des contextes favorables.
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Abstract
(Italienisch)
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Ruolo delle parti sociali nell’integrazione professionale delle persone con problemi di salute: modelli con quote e modelli facoltativi
Il presente rapporto di ricerca ha per oggetto i modelli facoltativi e obbligatori (modelli con quote) per l’integrazione professionale delle persone con problemi di salute (PPS). In una prima fase viene effettuata un’analisi sistematica dello stato della ricerca a livello internazionale. Lo studio è incentrato su sei studi di casi riguardanti l’integrazione professionale di PPS in Paesi senza obbligo legale d’impiego (Svizzera, Regno Unito, Svezia) e in Paesi in cui vige un obbligo d’impiego (Paesi Bassi, Francia, Germania).
Sulla base di analisi della letteratura scientifica e di documenti nonché di interviste qualitative con esperti incentrate sui problemi vengono illustrate le basi, il funzionamento e l’efficacia dei rispettivi sistemi d’integrazione professionale e viene esaminato il ruolo delle parti sociali, ovvero dei sindacati e delle associazioni di datori di lavoro. Successivamente, si procede a una classificazione dei sistemi d’integrazione professionale dei singoli Paesi e delle funzioni che vi svolgono le parti sociali.
Il presento studio mostra che la collaborazione tra i vari attori è di fondamentale importanza per integrare con successo le persone con problemi di salute nel mercato del lavoro primario. Poiché la Francia, dove vige l’obbligo legale d’impiego, e la Svizzera, dove tale obbligo non esiste, presentano le lacune occupazionali più basse, si può concludere che l’obbligo legale d’impiego non è considerato l’unico strumento efficace per l’integrazione professionale delle PPS. In realtà, il suo impatto dipende in larga misura dal contesto sistemico e da altri elementi della sua impostazione. Dal canto loro, i modelli facoltativi possono avere un effetto positivo in contesti favorevoli.
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Publikationen / Ergebnisse
(Deutsch)
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