Co-creating policy design options for addressing hard-to-abate emissions in the industry sector and through CCUTS infrastructure in Switzerland

• Forschungsstelle: BFE
• Projektnummer: SI/503003-WP14

Kurzbeschreibung (Deutsch)

Dieses Arbeitspaket befasst sich mit der Herausforderung schwer vermeidbarer Emissionen im Schweizer Industriesektor, indem es gemeinsam mit politischen Entscheidungsträgern und Behörden umsetzbare Optionen für die Politikgestaltung erarbeitet. Um die Netto-Null-Ziele der Schweiz zu erreichen, sind gezielte Massnahmen erforderlich, die technologische Innovationen und Veränderungen auf der Nachfrageseite fördern. Allerdings bestehen in der aktuellen Klimapolitik noch erhebliche Umsetzungslücken. Dieses Umsetzungsprojekt führt daher eine systematische Bewertung bestehender politischer Massnahmen durch und bezieht wichtige Interessengruppen ein, um zu ermitteln, wo Regulierungslücken bestehen und wie diese wirksam geschlossen werden können. Die Arbeit wird von einem trans- und interdisziplinären Ansatz geleitet. Durch die frühzeitige Einbeziehung von politischen Entscheidungsträgern, Akteuren aus der Industrie, Vertreterinnen und Vertreter der Zivilgesellschaft und akademischen Expertinnen und Experten stellt dieses Arbeitspaket sicher, dass die vorgeschlagenen Lösungen sowohl wissenschaftlich fundiert als auch im regulatorischen und wirtschaftlichen Kontext der Schweiz umsetzbar sind. Obwohl Klimastrategien auf allen Regierungsebenen die Bedeutung der Reduzierung schwer vermeidbarer Emissionen anerkennen, sehen sich die Interessengruppen bei der Bewertung von Minderungswegen oft mit begrenzten Informationen, hoher Unsicherheit und technischer Komplexität konfrontiert. Um eine fundierte Entscheidungsfindung zu unterstützen, bietet dieses Arbeitspaket eine evidenzbasierte Überprüfung der aktuellen und sich abzeichnenden regulatorischen Rahmenbedingungen in Politikbereichen mit Bezug zu Industrie und CCUTS (z. B. Zement- und Abfallwirtschaft). Es identifiziert Hindernisse, die den Einsatz neuer Technologien und Massnahmen auf der Nachfrageseite behindern, und formuliert realistische politische Handlungspfade, die mit den nationalen Klimazielen in Einklang stehen. Durch die aktive Beteiligung der Interessengruppen entwickelt das Arbeitspaket gemeinsam politische Optionen, die die realen Einschränkungen und Möglichkeiten widerspiegeln und damit die Wahrscheinlichkeit einer Annahme und wirksamen Umsetzung erhöhen.

Kurzbeschreibung (Englisch)

WP14 addresses the challenge of hard-to-abate emissions in the Swiss industrial sector by co-creating actionable policy design options for policymakers and public authorities. Achieving Switzerland’s net-zero targets requires targeted interventions that stimulate technological innovation and demand-side shifts, yet significant implementation gaps remain in current climate policy. This project therefore conducts a systematic assessment of existing policies and engages key stakeholders to identify where regulatory gaps exist and how they can be effectively addressed. A transdisciplinary and interdisciplinary approach guides the work. By involving policymakers, industry actors, civil society representatives and academic experts early in the process, the project ensures that proposed solutions are both scientifically sound and feasible within Switzerland’s regulatory and economic context. Although climate strategies at all governance levels recognise the importance of reducing hard-to-abate emissions, stakeholders often face limited information, high uncertainty and technical complexity when evaluating mitigation pathways. To support informed decision-making, WP14 provides an evidence-based review of current and emerging regulatory frameworks across industrial, consumer and CCUTS-related policy areas (e.g., cement and waste sectors). It identifies barriers that hinder the deployment of new technologies and demand-side measures and formulates realistic policy pathways aligned with national climate objectives. Through active stakeholder participation, the project co-develops policy options that reflect real-world constraints and opportunities, thereby increasing the likelihood of adoption and effective implementation.

Kurzbeschreibung (Französisch)

Ce volet répond au défi des émissions difficiles à décarboner dans le secteur industriel suisse en co-concevant des options politiques opérationnelles à l'intention des décideurs publics. Atteindre les objectifs de neutralité carbone de la Suisse nécessite des interventions ciblées qui stimulent l'innovation technologique ainsi que des changements dans la demande. Or, des écarts importants subsistent entre les ambitions politiques et leur mise en œuvre effective. Ce projet réalise ainsi une évaluation systématique des politiques existantes et engage les parties prenantes pour identifier les lacunes réglementaires et déterminer comment les combler efficacement. Le travail repose sur une approche interdisciplinaire et transdisciplinaire. En associant dès le début les autorités publiques, les acteurs industriels, la société civile et le monde académique, le projet garantit que les solutions proposées sont à la fois scientifiquement robustes et réalistes au regard du contexte institutionnel et économique suisse. Bien que les stratégies climatiques à tous les niveaux de gouvernance reconnaissent la nécessité de réduire les émissions difficiles à décarboner, les parties prenantes sont souvent confrontées à un manque d'information, à une forte incertitude et à une complexité technique importante lorsqu'elles évaluent les trajectoires d'atténuation. Pour soutenir la prise de décision, ce volet fournit une analyse fondée sur les données des cadres réglementaires actuels et émergents couvrant les politiques industrielles, celles liées aux comportements des consommateurs et celles concernant les infrastructures CCUTS, notamment dans les secteurs du ciment et des déchets. Il identifie les obstacles qui freinent le déploiement de technologies nouvelles ou de mesures agissant sur la demande et propose des trajectoires politiques réalistes alignées avec les objectifs climatiques nationaux. Grâce à une participation active des parties prenantes, ce volet co-développe des options politiques qui tiennent compte des contraintes et des opportunités du terrain, augmentant ainsi leurs chances d'adoption et de mise en œuvre effective.

Kurzbeschreibung (Italienisch)

Il WP14 affronta la sfida delle emissioni difficili da abbattere nel settore industriale svizzero, co-creando opzioni di politiche attuabili per decisori politici e autorità pubbliche. Il raggiungimento degli obiettivi svizzeri di emissioni nette pari a zero richiede interventi mirati in grado di stimolare l’innovazione tecnologica e i cambiamenti dal lato della domanda. Tuttavia, nell’attuale politica climatica permangono significative lacune di attuazione. Il progetto conduce quindi una valutazione sistematica delle politiche esistenti e coinvolge i principali attori per individuare le carenze normative e definire strategie efficaci per colmarle. Il lavoro si fonda su un approccio interdisciplinare e transdisciplinare. Coinvolgendo fin dalle prime fasi responsabili politici, attori industriali, rappresentanti della società civile ed esperti accademici, il progetto garantisce che le soluzioni proposte siano scientificamente solide e attuabili nel contesto normativo ed economico svizzero. Sebbene le strategie climatiche a tutti i livelli di governance riconoscano l’importanza di ridurre le emissioni difficili da abbattere, gli attori principali devono spesso confrontarsi con informazioni limitate, forte incertezza e complessità tecnica nella valutazione dei percorsi di mitigazione. Per sostenere un processo decisionale informato, il WP14 offre una revisione basata su dati concreti dei quadri normativi attuali ed emergenti, coprendo tutti i settori industriali, i consumatori e le politiche in materia di CCUTS (ad esempio, nei settori del cemento e dei rifiuti). Il progetto individua gli ostacoli alla diffusione di nuove tecnologie e delle misure dal lato della domanda e propone percorsi politici realistici, coerenti con gli obiettivi climatici nazionali. Grazie alla partecipazione attiva delle parti interessate, il progetto co-sviluppa opzioni politiche che tengono conto dei vincoli e delle opportunità del mondo reale, aumentando così le probabilità di adozione e di efficace attuazione.