Kurzbeschreibung
(Deutsch)
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Basierend auf den Erkenntnissen aus einer Potentialabklärung von verknüpften Administrativ- und Registerdaten für das Armutsmonitoring (AM23-02) wurden in diesem Folgemandatprojekt entsprechende Registerdatenanalysen durchgeführt. Diese Analysen ergänzen die mit den anderen Datenquellen durchgeführten Analysen des Armutsmonitorings im Hinblick auf relevante Fragestellungen. Im Zentrum standen Verlaufsanalysen und – wo möglich – auch kantonal vergleichende Auswertungen. Ausserdem konzentrierten sich die Analysen auf die «Materielle Existenzsicherung» und die «Erwerbsarbeit», zwei der für den Bericht des Armutsmonitorings vorgesehene Kapitel.
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Kurzbeschreibung
(Englisch)
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Based on the findings of a feasibility study involving the linking of administrative and register data for the Poverty Monitoring Programme (AM23-02), corresponding register data analyses were carried out in this follow-up project. These analyses complement the Poverty Monitoring Programme’s analyses conducted using other data sources with regard to relevant research questions. The focus was on trend analyses and – where possible – comparative evaluations across cantons. Furthermore, the analyses concentrated on ‘material livelihood security’ and ‘gainful employment’, two of the chapters planned for the Poverty Monitoring Report.
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Kurzbeschreibung
(Französisch)
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Sur la base des résultats d'une analyse du potentiel des données administratives et des données de registres pour le monitoring de la pauvreté (AM23-02), des analyses de données de registres ont été réalisées dans le cadre de ce mandat. Ces analyses complètent les analyses du monitoring de la pauvreté effectuées avec les autres sources de données en vue de répondre aux questions pertinentes du monitoring de la pauvreté et offrir une plus-value claire. L'accent a été mis sur les analyses de l'évolution et - dans la mesure du possible - sur les analyses comparatives cantonales. En outre, les analyses se sont concentrées sur la "couverture matérielle des besoins vitaux" et sur le "travail rémunéré", deux des chapitres prévus pour le rapport du monitoring de la pauvreté.
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Kurzbeschreibung
(Italienisch)
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Sulla base dei risultati di un'analisi del potenziale dei dati amministrativi e dei dati di registro per il monitoraggio della povertà (AM23-02), nell'ambito del presente mandato sono state condotte analisi dei dati di registro. Queste analisi completano quelle relative al monitoraggio della povertà effettuate con altre fonti di dati, al fine di rispondere alle domande pertinenti del monitoraggio della povertà e offrire un chiaro valore aggiunto. L'accento è stato posto sulle analisi dell'evoluzione e – per quanto possibile – sulle analisi comparative a livello cantonale. Inoltre, le analisi si sono concentrate sulla «copertura materiale dei bisogni vitali» e sul «lavoro retribuito», due dei capitoli previsti per il rapporto sul monitoraggio della povertà.
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Projektziele
(Deutsch)
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Ziel 1: Die Auswertungen für das Kapitel «Materielle Existenzsicherung» konzentrierten sich auf die Verläufe in der Sozialhilfe. Im Zentrum standen dabei Fälle oder Personen, die über längere Zeiträume von der Sozialhilfe unterstützt werden oder denen auf Dauer keine nachhaltige Ablösung von der Sozialhilfe gelingt.
Ziel 2: Die Auswertungen für das Kapitel "Erwerbsarbeit und Armut" nahmen die dynamischen Wechselbeziehungen zwischen Erwerbsarbeit und Armut in den Blick. Dies wurde für zwei Personengruppen analysiert: Gruppe 1, sind Personengruppen mit konkretem Bezug zum System der sozialen Sicherheit, Gruppe 2 nimmt die Gesamtheit der einkommensschwachen Bevölkerung in den Blick. Im Fokus standen die Bedingungen und Wege (Erwerbsverlaufsperspektive), die zu einer nachhaltigen Sicherung des Lebensunterhalts durch Erwerbsarbeit führen.
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Projektziele
(Englisch)
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Objective 1: The analyses for the chapter on ‘Material Security’ focused on trends in social assistance. The focus was on cases or individuals who have been receiving social assistance over extended periods or who are unable to achieve a sustainable exit from social assistance in the long term.
Objective 2: The analyses for the chapter on ‘Gainful Employment and Poverty’ examined the dynamic interrelationships between gainful employment and poverty. This was analysed for two groups of people: Group 1 comprises groups with a specific connection to the social security system, whilst Group 2 focuses on the entire low-income population. The focus was on the conditions and pathways (from the perspective of employment history) that lead to a sustainable livelihood through gainful employment.
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Projektziele
(Französisch)
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Objectif 1 : les analyses pour le chapitre "Couverture matérielle des besoins vitaux" se sont concentrées sur les parcours dans l'aide sociale. L'accent a été mis sur les personnes qui sont soutenus par l'aide sociale pendant une longue période ou qui ne parviennent pas à se détacher durablement de l'aide sociale.
Objectif 2 : les analyses pour le chapitre "Activité professionnelle et pauvreté" prennent en compte les interactions dynamiques entre l'activité professionnelle et la pauvreté. L'analyse a porté sur deux groupes de personnes : Le groupe 1 a un lien concret avec le système de sécurité sociale, le groupe 2 prend en compte l'ensemble de la population à faible revenu. L'accent a été mis sur les conditions et les voies (perspective du parcours professionnel) menant à une protection durable des moyens d'existence par le travail rémunéré.
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Projektziele
(Italienisch)
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Obiettivo 1: Le analisi relative al capitolo «Garanzia del sostentamento materiale» si sono concentrate sull'andamento dell'assistenza sociale. L'attenzione si è concentrata sui casi o sulle persone che beneficiano dell'assistenza sociale per periodi prolungati o che non riescono a liberarsi in modo duraturo da tale assistenza.
Obiettivo 2: Le analisi relative al capitolo «Lavoro retribuito e povertà» hanno preso in esame le interazioni dinamiche tra lavoro retribuito e povertà. L’analisi è stata condotta su due gruppi di persone: il gruppo 1 comprende persone con un legame concreto con il sistema di sicurezza sociale, mentre il gruppo 2 prende in considerazione l’insieme della popolazione a basso reddito. L’attenzione si è concentrata sulle condizioni e sui percorsi (prospettiva dell’andamento della carriera lavorativa) che conducono a un sostentamento duraturo attraverso il lavoro retribuito.
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Abstract
(Deutsch)
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Der Bericht untersucht das Potenzial verknüpfter Administrativ- und Befragungsdaten für das Armutsmonitoring in der Schweiz und analysiert die Dynamik von Sozialhilfebezug, Erwerbstätigkeit und Erwerbseinkommensschwäche. Grundlage bilden verknüpfte Individualdaten der Jahre 2012 bis 2022, die Längsschnittanalysen über Dauer, Übergänge und zeitliche Entwicklungen ermöglichen.
Die Analysen zeigen, dass die mittlere Dauer eines Sozialhilfebezugs 17 Monate beträgt und 32 Prozent der unterstützten Personen länger als drei Jahre Sozialhilfe beziehen. Besonders erhöht ist das Risiko eines Langzeitbezugs bei Einelternhaushalten, Paarhaushalten mit drei oder mehr Kindern, Personen ohne nachobligatorische Ausbildung sowie Personen mit Asyl- oder Flüchtlingshintergrund. Erwerbstätigkeit im Haushalt reduziert sowohl das Risiko eines Sozialhilfeeintritts als auch die Dauer des Bezugs deutlich. Innerhalb von drei Jahren nach einer Ablösung treten knapp 25 Prozent der Betroffenen erneut in die Sozialhilfe ein, wobei die Wiedereintrittsrate seit 2017/2018 markant gesunken ist.
Bei den Eintritten in die Sozialhilfe lebten 2022 rund zwei Drittel der Betroffenen in Haushalten mit Erwerbstätigkeit. Trotz Erwerbseinkommen sind insbesondere Einelternhaushalte, kinderreiche Familien, Personen mit geringer Bildung sowie Personen mit Asyl- und Flüchtlingshintergrund einem erhöhten Armuts- und Sozialhilferisiko ausgesetzt. Die Analysen zeigen, dass sowohl geringe Erwerbsintensität als auch Tieflöhne zur prekären Einkommenssituation beitragen.
Insgesamt weisen die Ergebnisse auf eine verbesserte Ablösungsdynamik und eine sinkende Wiedereintrittswahrscheinlichkeit hin. Gleichzeitig bestehen ausgeprägte strukturelle Risiken für bestimmte Bevölkerungsgruppen fort. Die Studie liefert damit eine wichtige empirische Grundlage für die Weiterentwicklung des nationalen Armutsmonitorings.
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Abstract
(Englisch)
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The report examines the potential of linked administrative and survey data for poverty monitoring in Switzerland and analyzes the dynamics of social assistance receipt, employment, and low earned income. It is based on linked individual data from 2012 to 2022, which enable longitudinal analyses of duration, transitions, and changes over time.
The analyses show that the average duration of social assistance receipt is 17 months and that 32 percent of recipients receive social assistance for more than three years. The risk of long-term receipt is particularly high among single-parent households, couples with three or more children, individuals without post-compulsory education, and individuals with an asylum-seeker or refugee background. Employment within the household significantly reduces both the risk of entering the social assistance system and the duration of receipt. Within three years of ceasing to receive benefits, just under 25 percent of those affected re-enter the social assistance system, although the re-entry rate has fallen markedly since 2017/2018.
Among those entering the social assistance system in 2022, approximately two-thirds lived in households where someone was employed. Despite having earned income, single-parent households, large families, individuals with low levels of education, and individuals with asylum-seeker or refugee backgrounds are particularly at risk of poverty and social assistance dependency. The analyses show that both low employment intensity and low wages contribute to precarious income situations.
Overall, the results point to improved trends in moving out of welfare and a decreasing probability of re-entry. At the same time, significant structural risks persist for certain population groups. The study thus provides an important empirical basis for the further development of national poverty monitoring.
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Abstract
(Französisch)
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Ce rapport examine le potentiel des données administratives et d’enquêtes couplées pour le monitoring de la pauvreté en Suisse et analyse la dynamique entre le recours à l’aide sociale, l’activité professionnelle et la faiblesse des revenus du travail. Il s’appuie sur des données individuelles couplées couvrant les années 2012 à 2022, qui permettent de réaliser des analyses longitudinales sur la durée, les transitions et les évolutions dans le temps.
Les analyses montrent que la durée moyenne de perception de l’aide sociale est de 17 mois et que 32 % des bénéficiaires perçoivent cette aide depuis plus de trois ans. Le risque de perception à long terme est particulièrement élevé chez les familles monoparentales, les couples avec trois enfants ou plus, les personnes sans formation postobligatoire ainsi que les personnes issues de l’asile ou ayant le statut de réfugié. La présence d’une personne exerçant une activité lucrative au sein du ménage réduit considérablement tant le risque d’entrée dans l’aide sociale que la durée de la perception. Dans les trois ans suivant la sortie du régime, près de 25 % des personnes concernées réintègrent l’aide sociale, bien que le taux de réentrée ait nettement baissé depuis 2017/2018.
Parmi les personnes entrées dans le système d’aide sociale en 2022, environ deux tiers vivaient dans des ménages comptant une personne exerçant une activité lucrative. Malgré ces revenus, les familles monoparentales, les familles nombreuses, les personnes peu qualifiées ainsi que les personnes issues de l’asile ou réfugiées sont particulièrement exposées à un risque accru de pauvreté et de recours à l’aide sociale. Les analyses montrent que tant la faible intensité d’activité que les bas salaires contribuent à la précarité des revenus.
Dans l’ensemble, les résultats indiquent une amélioration de la dynamique de sortie de l’aide sociale et une diminution de la probabilité de réadmission. Parallèlement, des risques structurels marqués persistent pour certains groupes de population. L’étude fournit ainsi une base empirique importante pour le développement du monitoring de la pauvreté en Suisse.
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Abstract
(Italienisch)
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Il rapporto esamina il potenziale dei dati amministrativi e delle indagini collegati tra loro per il monitoraggio della povertà in Svizzera e analizza le dinamiche relative alla percezione dell’assistenza sociale, all’attività lavorativa e alla scarsa redditività del lavoro. Il rapporto si basa su dati individuali collegati tra loro relativi agli anni dal 2012 al 2022, che consentono di effettuare analisi longitudinali sulla durata, sulle transizioni e sugli andamenti temporali.
Le analisi mostrano che la durata media della percezione dell’assistenza sociale è di 17 mesi e che il 32 per cento delle persone beneficiarie percepisce l’assistenza sociale per più di tre anni. Il rischio di una percezione a lungo termine è particolarmente elevato nelle famiglie monoparentali, nelle coppie con tre o più figli, tra le persone senza formazione post-obbligatoria e tra quelle con un passato di richiedenti asilo o rifugiati. La presenza di un’attività lavorativa nel nucleo familiare riduce significativamente sia il rischio di ricorrere all’assistenza sociale sia la durata della percezione. Entro tre anni dalla cessazione della percezione, quasi il 25% delle persone interessate ricorre nuovamente all’assistenza sociale, sebbene il tasso di recidiva sia diminuito notevolmente dal 2017/2018.
Per quanto riguarda i nuovi accessi all’assistenza sociale, nel 2022 circa due terzi delle persone interessate vivevano in nuclei familiari con un’attività lavorativa. Nonostante il reddito da lavoro, sono esposti a un rischio maggiore di povertà e di ricorso all’assistenza sociale in particolare le famiglie monoparentali, le famiglie numerose, le persone con un basso livello di istruzione e quelle con un passato di richiedenti asilo o rifugiati. Le analisi mostrano che sia la scarsa intensità lavorativa sia i salari bassi contribuiscono alla precarietà della situazione reddituale.
Nel complesso, i risultati indicano una dinamica di uscita dall’assistenza in miglioramento e una probabilità di rientro in calo. Allo stesso tempo, permangono rischi strutturali marcati per determinati gruppi della popolazione. Lo studio fornisce così un’importante base empirica per l’ulteriore sviluppo del monitoraggio nazionale della povertà.
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Publikationssprachen
(Deutsch)
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Der Bericht liegt in deutscher Sprache vor.
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Publikationssprachen
(Englisch)
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The report is published in German.
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Publikationssprachen
(Französisch)
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Le rapport est publié en allemand.
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Publikationssprachen
(Italienisch)
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Il rapporto è pubblicato in tedesco.
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Publikationen / Ergebnisse
(Deutsch)
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