Dialoge für ein nachhaltiges Ernährungssystem: «Bürger:innenrat für Ernährungspolitik»

• Forschungsstelle: BLW
• Projektnummer: B21.36

Schlüsselwörter (Deutsch)

Bürgerinnenrat, nachhaltiges Ernährungssystem, sustainable development goals

Schlüsselwörter (Englisch)

Citizens' Council, sustainable food system, sustainable development goals

Schlüsselwörter (Französisch)

Conseil des citoyens, système alimentaire durable, sustainable development goals

Schlüsselwörter (Italienisch)

Consiglio dei cittadini, sistema alimentare sostenibile, obiettivi di sviluppo sostenibile

Kurzbeschreibung (Deutsch)

Laut Projektbeschrieb steht Ernährung auf Platz 1 der Umweltbelastung des Konsums der Schweizer Bevölkerung, noch vor Mobilität und Wohnen. Eine nachhaltigere Ernährung bringt viel Potenzial und grosse Synergien für Gesundheit, Umwelt und soziale Fragen mit sich und ist ein wegweisendes
Instrument zur Erreichung der Sustainable Development Goals (SDGs). Doch trotz institutionellen und individuellen Konzepten fehlt der Schweiz bislang ein gemeinsames Verständnis möglicher Wege hin zu nachhaltigen, resilienten Ernährungssystemen. Dies zeigt sich auch in der politischen Diskussion.
Erstmals in der neueren Geschichte wurde die Erneuerung der Agrarpolitik im Dezember 2020 sistiert, während gleichzeitig Volksinitiativen, die den Landwirtschaftssektor betreffen, grosse Gräben in der Gesellschaft aufzeigen. Veränderungen des aktuellen Schweizer Ernährungssystems bedürfen
deshalb eines neuen Ansatzes, weg von sektoraler Politik, hin zu einem Ernährungssystemansatz. Für eine breite Abstützung dieser Weiterentwicklung, braucht es neben dem Einbezug der Wertschöpfungskette auch die direkte Beteiligung der Bevölkerung. Dies erlaubt es, die sich ändernden gesellschaftlichen Erwartungen fassbar zu machen und gegenwärtige Spannungen und Gräben im Diskurs über Ernährungsfragen zu überwinden.
Dazu wird ein «Bürger:innenrat für Ernährungspolitik» gebildet. Der Bürger:innenrat ist eine Form eines deliberativen Prozesses. Ebensolche führen laut wissenschaftlichen Erkenntnissen zu besseren Politikmassnahmen. Deliberation bedeutet in diesem Zusammenhang eine informierte, demokratische
Entscheidungsfindung. Solche Prozesse helfen, das Vertrauen zwischen Bürger:innen und Regierung zu stärken und erlauben es politischen Entscheidungsträger:innen, schwierige Entscheide zu treffen im Wissen um den Rückhalt der Bevölkerung. Durch die Übertragung des Aushandlungsprozesses an zufällig ausgewählte, für die Bevölkerung repräsentative Bürger:innen, wird eine Überwindung der derzeitigen Spaltung und das Finden von Kompromissen im Ernährungssystem ermöglicht. So kann ein Beitrag für eine ambitionierte neue Ernährungspolitik geleistet werden
Ein Abbild der Schweizer Wohnbevölkerung wird im «Bürger:innenrat für Ernährungspolitik» mit Inputs der Wissenschaft und von Interessensvertretenden die folgende Fragestellung bearbeiten: "Wie soll eine umfassende Ernährungspolitik für die Schweiz aussehen, die bis 2030 allen Menschen
nachhaltige und somit auch gesunde sowie tierfreundliche Lebensmittel zur Verfügung stellt, die unter  fairen Bedingungen für alle Beteiligten im Ernährungssystem produziert wurden?"
Der Prozess des «Bürger:innenrates für Ernährungspolitik» umfasst die folgenden Schritte:
1) Auswahl der 1 00 Teilnehmenden durch ein Losverfahren;
2) Orientierung und Lernen;
3) Deliberation;
4) Empfehlungen verabschieden;
5) Übergabe der Empfehlungen.

Publikationen / Ergebnisse (Deutsch)

Wie kann das Ernährungssystem der Schweiz nachhaltiger werden? Von 2022 bis 2023 fanden dazu breit abgestützte Dialoge statt. Sie wurden begleitet von einer Partnerschaft aus einer Vielzahl von Organisationen entlang der Wertschöpfungskette sowie interessierter Kreise. Ein Konsortium bestehend aus SDSN Switzerland, Biovision und Landwirtschaft mit Zukunft koordinierte die Dialogprozesse.
Mit dem Bürger:innenrat wurde ein Dialoginstrument geschaffen, das Stadt, Agglomeration und Land an einen Tisch bringt. Zusammen wurden alte Gräben geschlossen und gemeinsame Lösungen für nachhaltige Ernährungssysteme entwickelt. Beim Bürger:innenrat kamen 80 zufällig ausgeloste, in der Schweiz wohnhafte Menschen zusammen und haben in einem deliberativen Prozess gemeinsam 126 Empfehlungen für eine zukunftsfähige Ernährungspolitik für die Schweiz erarbeitet.
Ein wissenschaftliches Gremium vereinte über 40 Stimmen der Wissenschaft. Dieses breit abgestützte Expert Panel erarbeitete einen wissenschaftlichen Leitfaden, der systemische Transformationspfade für das Schweizer Ernährungssystem unter Berücksichtigung von Synergien und Wechselwirkungen aufzeigt.
Am erster Schweizer Ernährungssystemgipfel am 2.2.2023 in Bern wurden die Empfehlungen des Bürger:innenrats und der Leitfaden des wissenschaftlichen Gremiums an Bundesrat Parmelin und weitere politischen Entscheidungsträger:innen übergeben und mit Stakeholdervertreter:innen diskutiert.

Die Webseite des Projekts Ernährungszukunft: https://ernaehrungs-zukunft.ch/
Die Webseite des Bürger:innenrats: https://www.buergerinnenrat.ch/de
Abschlussvideo Bürger:innenrat: https://www.youtube.com/watch?v=NFOga0fXSS8
Das Empfehlungsdossier des Bürger:innenrats:
• Deutsch: https://www.buergerinnenrat.ch/wp-content/uploads/2023/02/230207_Buergerinnenrat_DE.pdf
• Französisch: https://www.buergerinnenrat.ch/wp-content/uploads/2023/02/230207_Buergerinnen-rat_FR.pdf
• Italienisch: https://www.buergerinnenrat.ch/wp-content/uploads/2023/02/230207_Buergerinnenrat_IT.pdf
Der wissenschaftliche Leitfaden «Wege in die Ernährungszukunft der Schweiz»:
• Deutsch: https://sdsn.ch/wp-content/uploads/2023/02/Fesenfeld_e-tal_SDSN_Leitfaden_Ernaehrungszukunft.pdf
• Französisch: https://sdsn.ch/wp-content/uploads/2023/02/Fesenfeld_etal_SDSN_Leitfaden_F.pdf
• Zusammenfassung Leitfaden (Deutsch): https://sdsn.ch/wp-content/uplo-ads/2023/01/SDSN_Erkla%CC%88rpapier_Leitfaden_Ernaehrungszukunft.pdf