Schlussbericht
(Deutsch)
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Ausgehend von der Feststellung, dass sich das schweizerische Energiesystem über die letzten gut 200 Jahre grundlegend geändert hat, fokussiert unsere Untersuchung auf das Entstehen und die Verfestigung neuer Energieregime seit 1800. Prägend für ein Energieregime sind der Zugriff auf bestimmte Energieträger und Technologien sowie der Aufbau spezifischer Infrastrukturen. Diese materiellen Komponenten werden in der Gesellschaft durch Normen und Werte institutionell verankert. Dabei löst ein Regime ein vorhergehendes nicht einfach ab, sondern überformt dieses, sodass sich die jeweilige Gegenwart als ein Profil energiehistorischer Schichten präsentiert.
In chronologischer Anordnung lassen sich für die Schweiz folgende sechs Energieregime identifizieren: 1) das traditionelle Energieregime, das auf Wasserkraft, Brennholz und Muskelkraft fusste; 2) das Kohleregime, das mit der Eisenbahn Einzug in der Schweiz hielt und mit dem eine starke Importabhängigkeit einherging; 3) das Wasserkraftregime, welches hohe Investitionen und vernetzte Infrastrukturen erforderte und welches die Gesellschaft des 20. Jahrhunderts tief prägte; 4) das Erdölregime, dessen Aufstieg mit der Automobilisierung der 1920er Jahre begann und zu dessen Höhepunkt um 1970 der Bruttoenergieverbrauch fast zu vier Fünfteln mit Erdöl bestritten wurde; 5) das Atomenergieregime, das seit 1945 die Energiediskussionen beherrschte, zu-nächst alle bestehenden und zukünftigen Energieprobleme zu lösen versprach und sich letztlich in einer Reihe umstrittener Atomkraftwerke materialisierte; sowie 6) ein vorerst letztes, das in den 1970er Jahren auf den Weg gebracht wurde und auf eine Diversifizierung der Energieversorgung sowie auf einen Umbau in Richtung nachhaltiger Entwicklung abzielte, sich bislang aber erst in Ansätzen ausbilden konnte.
Vor dem Hintergrund dieser 200-jährigen Geschichte lassen sich die gewaltigen Herausforderungen, vor denen die Schweiz steht, scharf konturieren. Von den vergangenen Entwicklungen heben sich die gegenwärtigen Zielvorstellungen einer karbonarmen und atomfreien Energiezukunft erstens dadurch ab, dass sie den seit zwei Jahrhunderten anhaltenden Trend zur Ausweitung des Energiekonsums durch neue Energieträger und -techniken nicht nur stoppen, sondern mehr noch umkehren wollen. Dafür muss die Effizienz gesteigert werden, ohne dass neue Anwendungen die Effizienzgewinne gleich wieder wegfressen. Zweitens setzen die gegenwärtigen Pläne nicht auf eine grosse, sondern auf mehrere „kleine“ Lösungen und könnten so Raum für lokale Variationen, unterschiedliche Wege und mannigfaltiges Experimentieren schaffen. In einer historischen Perspektive erscheint diese Diversifizierung als Fortschritt, kann unser Blick auf frühere Energieübergänge doch zeigen, dass stets mit Unvorhergesehenem zu rechnen ist. Drittens wird schliesslich der geplante Umbau in einer Schweiz stattfinden, die in einem höheren Masse global integriert ist, als sie es jemals war. Damit verbindet sich eine steigende Unabwägbarkeit und Unkontrollierbarkeit der Entwicklungen im Energiesektor. Die grosse Herausforderung für jede nationale Energiepolitik dürfte es deshalb sein, Weichenstellungen vorzunehmen und gesellschaftlich fest zu verankern, die Ausgestaltung der Reformen aber zugleich flexibel zu halten.
Auftragnehmer/Contractant/Contraente/Contractor:
Universität Innsbruck, Institut für Geschichtswissenschaften und Europäische Ethnologie, Univ.-Prof. Dr. Patrick Kupper
Autorschaft/Auteurs/Autori/Authors:
Kupper,Patrick
Pallua,Irene
Zugehörige Dokumente
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Schlussbericht
(Französisch)
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Partant du constat de la profonde mutation que le système énergétique suisse a connu au cours des 200 dernières années, notre étude se concentre sur les nouveaux régimes qui sont apparus et se sont imposés depuis 1800. Sont notamment déterminants pour ces régimes l’accès à certains agents énergétiques et à certaines technologies ainsi que la création d’infrastructures spécifiques. Ces composantes matérielles sont institutionnalisées dans la société au moyen de normes et de valeurs. Un nouveau régime n’élimine pas le précédent. Il le remanie de telle manière que le présent apparaît comme une coupe de couches successives de l’histoire de l’énergie.
On dénombre en Suisse six régimes dans le domaine de l’énergie qui sont, par ordre chronologique: 1) le régime traditionnel, basé sur la force hydraulique, le bois de chauffage et la force musculaire; 2) le régime du charbon, qui a fait son entrée en Suisse avec l’arrivée du chemin de fer et qui a généré une forte dépendance à l’égard des importations; 3) le régime de la force hydraulique, qui a nécessité des investissements importants ainsi que des réseaux d’infrastructure et qui a fortement marqué la société du XXe siècle; 4) le régime du pétrole, dont l’essor a commencé avec la démocratisation de l’automobile dans les années 1920 et qui, à son zénith, dans les années 1970, permettait de couvrir 80% des besoins en énergie brute; 5) le régime de l’atome, dominant les débats sur l’énergie depuis 1945, qui avait d’emblée la prétention de résoudre tous les problèmes existants et futurs dans le domaine de l’énergie et qui s’est matérialisé par la construction de plusieurs centrales nucléaires contestées; et 6) le dernier régime en date, qui a débuté dans les années 1970 et qui se fonde sur une diversification de l’approvisionnement énergétique ainsi que sur une mutation ayant pour objectif le développement durable, mais qui n’en est pour l’instant qu’à ses débuts.
Ces 200 ans d’histoire permettent de se faire une idée précise des immenses défis auxquels la Suisse est confrontée. Les objectifs actuels d’un avenir énergétique sans carbone et sans atome se distinguent notamment des évolutions antérieures par le fait qu’ils visent à stopper, voire à renverser, la tendance qui a perduré pendant 2 siècles qui consistait à pousser à la hausse la consommation d’énergie, au moyen de techniques nouvelles et d’agents énergétiques nouveaux. Il s’agit aujourd’hui d’accroître l’efficacité sans que les nouvelles applications annulent tout le bénéfice acquis. Par ailleurs, les plans actuels ne misent pas sur une solution à large échelle mais sur plusieurs «petites» solutions permettant de faire place à des variantes locales, à une diversité des moyens et à des expérimentations variées. Dans une perspective historique, cette diversification apparait comme un progrès, car un regard sur les transitions antérieures permet de constater qu’il y a toujours une part d’imprévisible. Enfin, la mutation prévue se déroulera dans une Suisse globalement plus intégrée que jamais. Cette intégration implique une part accrue d’impondérables et de difficultés de contrôler les évolutions dans le secteur de l’énergie. Le grand défi pour toute politique énergétique nationale doit donc être de poser des jalons et de les ancrer fermement dans la société tout en préservant une certaine souplesse dans la conception des réformes.
Auftragnehmer/Contractant/Contraente/Contractor:
Universität Innsbruck, Institut für Geschichtswissenschaften und Europäische Ethnologie, Univ.-Prof. Dr. Patrick Kupper
Autorschaft/Auteurs/Autori/Authors:
Kupper,Patrick
Pallua,Irene
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Schlussbericht
(Italienisch)
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Partendo dalla constatazione che negli ultimi due secoli il sistema energetico svizzero è cambiato considerevolmente, il nostro studio si focalizza sull'origine e sul consolidamento del nuovo regime energetico dal 1800. Un regime energetico è caratterizzato dall'accesso a determinati vettori energetici e tecnologie, nonché dalla realizzazione di specifiche infrastrutture, componenti materiali istituzionalizzate nella società mediante norme e valori. Un regime energetico non sostituisce semplicemente quello precedente, ma lo modifica in modo che, di volta in volta, il presente appaia come un sovrapporsi di strati della storia energetica passata.
In Svizzera si sono susseguiti, in ordine cronologico, i seguenti sei regimi energetici: 1) il regime energetico tradizionale, che si basava sull'energia idraulica, sulla legna da ardere e sulla forza muscolare; 2) il regime del car-bone, che ha avuto inizio in Svizzera con l'avvento della ferrovia, il cui sviluppo è andato di pari passo con una forte dipendenza dalle importazioni di questa sostanza; 3) il regime idroelettrico, che ha reso necessari grandi investimenti e collegamenti di infrastrutture e che ha caratterizzato profondamente la società del ventesimo secolo; 4) il regime del petrolio, il cui sviluppo è iniziato con la diffusione dell'automobile negli anni Venti e al cui culmine, raggiunto intorno al 1970, il consumo lordo di energia era sostenuto per quasi quattro quinti dal petrolio; 5) il regime atomico che, dal 1945, è stato al centro delle discussioni in materia energetica, promettendo inizialmente di risolvere tutti i problemi del settore, presenti e futuri, finendo invece per concretizzarsi in una serie di centrali nucleari controverse; 6) un ultimo regime (per il momento), avviato negli anni Settanta, che mirava a una diversificazione dell'approvvigionamento energetico e a una svolta in direzione dello sviluppo sostenibile, ma che finora è stato possibile realizzare solo parzialmente.
In questi due secoli di storia si delineano chiaramente le grandi sfide dinnanzi alle quali si trova la Svizzera. Gli obiettivi presenti concernenti un futuro energetico caratterizzato dall'impiego ridotto di carbone e dall'uscita dal nucleare si distinguono dagli sviluppi passati, in primo luogo, perché non intendono solo porre fine all'incessante trend che negli ultimi duecento anni ha portato all'incremento del consumo energetico mediante nuovi vettori e nuove tecniche, ma mirano piuttosto a invertire questa tendenza. A questo scopo è necessario aumentare l'efficienza, evitando che le nuove applicazioni fagocitino subito i guadagni raggiunti in termini di efficienza. In secondo luogo, i piani attuali non puntano su un'unica grande soluzione, ma su varie "piccole" soluzioni e potrebbero quindi lasciare spazio a variazioni a livello locale, a diverse strade e a molteplici esperimenti. In una prospettiva storica, questa diversificazione appare come un progresso, ma i precedenti passaggi da un regime energetico a un altro insegnano che possono sempre verificarsi degli imprevisti. In terzo luogo, la svolta pianificata avrà luogo in una Svizzera molto più integrata a livello globale di quanto non fosse un tempo. A ciò si associa una crescente imponderabilità e incontrollabilità degli sviluppi nel settore energetico. La grande sfida che le singole politiche energetiche nazionali si troveranno ad affrontare dovrebbe pertanto essere quella di decidere un orientamento e di istituzionalizzarlo nella società, mantenendo al contempo flessibile l'impostazione delle riforme.
Auftragnehmer/Contractant/Contraente/Contractor:
Universität Innsbruck, Institut für Geschichtswissenschaften und Europäische Ethnologie, Univ.-Prof. Dr. Patrick Kupper
Autorschaft/Auteurs/Autori/Authors:
Kupper,Patrick
Pallua,Irene
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