Evaluation des Art. 9 EnG

• Research unit: SFOE-EVAL
• Project number: SI/200128-01

Key words (German)

Mustervorschriften, Energieeffizienz, MuKEn, Gebäude

Key words (French)

Modèle de prescriptions énergétiques, MoPEC, efficience énergétique, bâtiment

Key words (Italian)

Modelli di prescrizione energetica, MoPEC, efficienza energetica, edificio

Short description (German)

Nach Art. 9 des Energiegesetzes (EnG) sind Kantone verpflichtet, Vorschriften über die sparsame und rationelle Energienutzung in Gebäuden zu erlassen. Um diese Vorgabe umzusetzen, haben die Kantone in Zusammenarbeit mit dem Bundesamt für Energie (BFE) das Instrument der „kantonalen Mustervorschriften 2008“ erarbeitet (MuKEn 2008). Aufgrund der hohen Relevanz des Gebäudebereichs für die Erreichung der EnG-Ziele (ca. 50% des inländischen Energieverbrauchs) soll deshalb die bisherige Wirkung des Artikels 9 EnG und des Instruments MuKEn, fünf Jahren nach der Verabschiedung der MuKEn 2008, evaluiert werden. Die Evaluation soll das bisher Erreichte würdigen, die Umsetzung in den Kantonen (inkl. Abweichungen) beurteilen sowie die bisherige Erfahrungen im Vollzug kritisch diskutieren. Ferner sollen die Wirkungen der MuKEn auf die avisierten Zielgruppen und auf den Energieverbrauch des Schweizer Gebäudeparks analysiert werden.

Short description (French)

Selon l'art. 9 de la Loi sur l'énergie (LEne), les cantons sont tenus d'édicter des dispositions sur l'utilisation économe et rationnelle de l'énergie dans les bâtiments. Pour cela, les cantons ont élaboré en collaboration avec l'Office fédéral de l'énergie (OFEN) le «Modèle de prescriptions énergétiques des cantons 2008» (MoPEC 2008). Les bâtiments revêtent une grande importance pour la politique énergétique, car ils représentent près de la moitié de la consommation suisse en énergie. Le domaine du bâtiment doit donc être pris en compte si l'on veut atteindre les objectifs fixés dans la LEne. Pour cette raison, les effets de l'art. 9 LEne et de l'instrument du MoPEC 2008, cinq ans après son adoption, doivent être évalués. L'évaluation doit faire part de ce qui a été atteint jusqu'à aujourd'hui. Elle doit également évaluer l'application du MoPEC dans les cantons (y compris les divergences) et aborder de façon critique les expériences rencontrées jusqu'à présent. Enfin, l'évaluation doit permettre d'analyser les effets du MoPEC sur les groupes cibles et sur la consommation d'énergie des bâtiments en Suisse.

Public policy examined (German)

Energiepolitik, Förderung der Energieeffizienz, kantonale Mustervorschriften MuKEn

Public policy examined (French)

Politique énergétique, promotion de l'efficience énergétique, Modèle de prescriptions énergétiques des cantons MoPEC

Legal basis for the evaluation (German)

Art. 20 EnG (SR 730.0), Art. 170 BV (SR 101)

Legal basis for the evaluation (French)

Art. 20 LEne (RS 730.0), Art. 170 Cst. (RS 101)

Publication language (German)

Deutsch + Zusammenfassung und Empfehlungen/résumé et recommendations/riassunto e recomandationi F/IT

Publications / Results (German)

http://www.bfe.admin.ch/themen/00526/00541/index.html?lang=de&dossier_id=06089

URL-addresses (German)

http://www.bfe.admin.ch/themen/00526/00541/index.html?lang=de&dossier_id=06089 


In der Schweiz sind die Kantone für die energierechtlichen Massnahmen im Gebäudebereich

zuständig. Laut Energiegesetzes (EnG) sind sie verpflichtet, Vorschriften

über die

sparsame und rationelle Energienutzung in Gebäuden zu erlassen.

Die Kantone haben daher die

kantonalen Mustervorschriften der Kantone im

Energiebereich, MuKEnerarbeitet. Diese wurden am 4. April 2008 von der Konferenz

erarbeitet. Diese wurden am 4. April 2008 von der Konferenz

der kantonalen Energiedirektoren (EnDK) verabschiedet.

Das BFE ist verpflichtet, die Wirkungen des EnG regelmässig zu evaluieren. Der

Bundesrat muss zudem alle fünf Jahre die Wirkung der Massnahmen beurteilen.

Die vorliegende Evaluation soll das bisher Erreichte würdigen, die Umsetzung der

harmonisierten Energievorschriften in den Kantonen beurteilen sowie bisherige

Erfahrungen und bestehende Herausforderungen im Vollzug kritisch diskutieren.

Weiter soll sie Erkenntnisse liefern über die Wirkungen von Art. 9 und dessen

wichtigstem kantonalen Umsetzungsinstrument, der MuKEn 2008 auf die Zielgruppen

und auf den Energieverbrauch des Schweizer Gebäudeparks.

Nicht Ziel dieser Evaluationsind quantitative energetische Wirkungsschätzungen

einzelner Vorschriften der MuKEn sowie die inhaltliche Prüfungen der Formulierungen

der MuKEn.

Die Studie wird begleitet durch eine Expertengruppe bestehend aus Vertreter/

innen der Kantone, des Schweizerischen Ingenieur- und Architektenvereins

(SIA) und der Wirtschaft und basiert auf parallelen qualitativen Befragungen von

Kantonen, Gemeinden und Fachleuten. Der Bericht geht kurz auf den

Einführungsprozess

der Energievorschriften ein und beschreibt dann das System der

Umsetzungdie Praxis des Vollzugs sowie die Wirkungen der Vorschriften. Abschliessend

die sowie die der Vorschriften. Abschliessend

folgt eine Würdigung des Regelwerks aus Sicht der befragten Kantone,

Gemeinden und Fachleute, gefolgt von der Beantwortung der Evaluationsfragen.