Leitfaden suburbane Freiraumentwicklung

• Forschungsstelle: ARE
• Projektnummer: 12044

Schlüsselwörter (Deutsch)

Leitfaden suburbane Freiraumentwicklung

ecos AG, Basel

von B und C Hahn und Zimmermann, Bern

Kurzbeschreibung (Deutsch)

Nr. 12044 A Leitfaden suburbane Freiraumentwicklung, Erarbeitung Leitfaden

Das Thema Freiraumentwicklung stellt ein vielschichtiges interdisziplinäres Thema dar, an dem zahlreiche Fachbereiche oder Sektoralpolitiken – z.B. Langsamverkehr, öffentlicher Verkehr, Raumplanung, Siedlung, Wohnungswesen, Natur und Landschaft, Wald und Landwirtschaft, Bewegung, Gesundheit, Sport – beteiligt sind. Es betrifft verschiedene räumliche Ebenen – von der Agglomeration über die Gemeindeebene und das Quartier bis zur Parzelle. Die Umsetzung damit verbundener Anliegen benötigt die Beteiligung einer Vielzahl heterogener und auf diesen Ebenen tätiger Akteursgruppen – so Vertreter/innen der öffentlichen Hand (Bund, Kanton, Region, Gemeinde) sowie der Zivilgesellschaft (Bevölkerung, Private, Interessengruppen). Die Erarbeitung und Kommunikation eines Leitfadens zur Freiraumentwicklung mit Schwerpunkt suburbaner Raum ist inhaltlich, instrumentell, prozessual und sprachlich-kommunikativ eine anspruchsvolle Aufgabe.

Zum Thema „suburbane Freiraumentwicklung“ wurde deshalb in einem ersten Schritt im Zeitraum 2009 bis 2012 ein intensiver interdisziplinärer Erfahrungsaustausch organisiert. Beauftragt waren Metron AG und die ETH/Institut PLUS. Getragen und aktiv mitgewirkt haben dabei die acht Bundesämter ARE, ASTRA, BAFU, BAG, BASPO, BAV, BLW und BWO wobei das ARE und das BWO gemeinsam die Federführung teilten. Beteiligt in der Begleitung war auch der Städteverband.

An den Veranstaltungen haben insgesamt rund 200 Personen mitgewirkt, welche gezielt für bestimmte Fragestellungen eingeladen worden sind. Die Ergebnisse der Erfahrungsaustauschveranstaltungen liegen nun als einzelne Protokolle mit Materialien sowie in einem Synthesebericht vor. Diese zeigen unter anderem, dass das bei den unterschiedlichen Trägern vorhandene Wissen mangelhaft vernetzt ist und bestehende Synergien zur Entwicklung der suburbanen Freiräume ungenügend genutzt werden. Um diese Lücke zu schliessen, sollen nun in einem zweiten Schritt die gesammelten Grundlagen, Materialien, Protokolle und der Synthesebericht in der Form eines Leitfadens einem breiteren Fachpublikum vermittelt werden.

Die Grundlagen für die Erarbeitung des Leitfadens, d.h. die Inhalte, Instrumente, Prozesse und auch ein breites Netzwerk an erfahrenen Personen und Institutionen liegen somit vor und können für die Erarbeitung und Kommunikation des Leitfadens genutzt werden. Schwerpunkt des folgenden Auftrages liegt deshalb in der adressaten-gerechten Aufbereitung und Vermittlung des vorhandenen Wissens.



Nr. 12044 B Gestaltung Leitfaden Freiraumentwicklung

Das Thema Freiraumentwicklung stellt ein vielschichtiges interdisziplinäres Thema dar, an dem zahlreiche Fachbereiche oder Sektoralpolitiken – z.B. Langsamverkehr, öffentlicher Verkehr, Raumplanung, Siedlung, Wohnungswesen, Natur und Landschaft, Wald und Landwirtschaft, Bewegung, Gesundheit, Sport – beteiligt sind. Es betrifft verschiedene räumliche Ebenen – von der Agglomeration über die Gemeindeebene und das Quartier bis zur Parzelle. Die Umsetzung damit verbundener Anliegen benötigt die Beteiligung einer Vielzahl heterogener und auf diesen Ebenen tätiger Akteursgruppen – so Vertreter/innen der öffentlichen Hand (Bund, Kanton, Region, Gemeinde) sowie der Zivilgesellschaft (Bevölkerung, Private, Interessengruppen). Die Erarbeitung und Kommunikation eines Leitfadens zur Freiraumentwicklung mit Schwerpunkt suburbaner Raum ist inhaltlich, instrumentell, prozessual und sprachlich-kommunikativ eine anspruchsvolle Aufgabe.

Mit der textlichen und inhaltlichen Erarbeitung und Kommunikation des Leitfadens  zur Freiraumentwicklung ist die Firma ecos, Basel, beauftragt. Ecos ist Ansprechpartner und Koordinator für die grafischen Arbeiten. Unterstützt und flankiert werden die Arbeiten von einer Begleitgruppe mit den oben aufgeführten Bundesämtern. Der nachstehend beschriebene Auftrag umfasst die grafischen Arbeiten im Zusammenhang mit dem Leitfaden. Diese beginnen im Februar 2013, die definitive Fertigstellung erfolgt Ende 2013.

Projektziele (Deutsch)

Nr. 12044 A Leitfaden suburbane Freiraumentwicklung, Erarbeitung Leitfaden

Der Auftrag umfasst die Erarbeitung des Leitfadens zur Freiraumentwicklung im suburbanen Raum (vereinfacht: Agglomeration), dessen Publikation und Bekanntmachung sowie die Ver­mittlung der entsprechenden Inhalte im Rahmen von drei regionalen Veranstaltungen in den Sprachregionen. Diese Aktivitäten sollen sich in ein Gesamtkonzept einreihen.

Die Fokussierung auf den suburbanen Raum beruht auf der Tatsache, dass in diesen Gebieten der Handlungsbedarf besonders gross ist. Was genau den suburbanen Raum ausmacht, ist in der Synthese des Projekts „suburbane Freiraumentwicklung“ dargestellt.

Als Adressat des Leitfadens wird ein breites interessiertes Fachpublikum definiert. Der Leitfaden soll sich dabei vor allem an die in der Umsetzung beteiligten Akteure richten, sei es als Initiatoren, Entscheidträger oder Ausführende/Vollzieher. Dazu gehören Mitglieder einer politischen Behörde (z.B. Gemeinderat einer Agglomerationsgemeinde), Planungs- und Umweltfachleute (in Verwaltungen oder Büros), in der Umsetzung und Realisierung direkt tätige Personen der öffentlichen Verwaltung (Bund, Kanton oder Gemeinde) bis hin auch zu Privaten (z.B. Liegenschaftsverwaltung, Interessengruppen).

Mit der Durchführung der regionalen Tagungen soll ein externer professioneller Partner (z.B. VLP/ASPAN) betraut werden. Ihm soll dazu ein Konzept als Grundlage zur Verfügung stehen. Die eigentliche Organisation der Veranstaltung bildet aber nicht Bestandteil des Auftrages.

Der Leitfaden soll bei den Adressaten folgendes bewirken:

·           Sensibilisierung der Akteure im Bereich raumwirksamer Tätigkeiten (Siedlung und Verkehr, Landschaft und Natur, Tourismus etc.) auf Ebene Bund, Kantone, Gemeinden und Agglome­rationen sowie von Planungsbüros und Investoren für das Thema «Freiraumentwicklung»,

·           mit Freiraum(entwicklung) beschäftigten Akteuren Sinn und Gewinn einer Aufwertung vermitteln,

·           denselben den Nutzen interdisziplinärer Ansätze sowie einer Zusammenarbeit über Gebiets- und Sektoralpolitikgrenzen hinaus nahe bringen,

·           Erfahrungswerte vermitteln,

·           Handlungsansätze (wie) und deren Nutzen (warum) aufzeigen.



Nr. 12044 B, Gestaltung Leitfaden Freiraumentwicklung

Als Adressat des Leitfadens wird ein breites interessiertes Fachpublikum definiert. Der Leitfaden soll sich dabei vor allem an die in der Umsetzung beteiligten Akteure richten, sei es als Initiatoren, Entscheidträger oder Ausführende/Vollzieher. Dazu gehören Mitglieder einer politischen Behörde (z.B. Gemeinderat einer Agglomerationsgemeinde), Planungs- und Umweltfachleute (in Verwaltungen oder Büros), in der Umsetzung und Realisierung direkt tätige Personen der öffentlichen Verwaltung (Bund, Kanton oder Gemeinde) bis hin auch zu Privaten (z.B. Liegenschaftsverwaltung, Interessengruppen).

Der Leitfaden soll bei den Adressaten Folgendes bewirken:

·           Sensibilisierung der Akteure im Bereich raumwirksamer Tätigkeiten (Siedlung und Verkehr, Landschaft und Natur, Tourismus etc.) auf Ebene Bund, Kantone, Gemeinden und Agglome­rationen sowie von Planungsbüros und Investoren für das Thema «Freiraumentwicklung»,

·           mit Freiraum(entwicklung) beschäftigten Akteuren Sinn und Gewinn einer Aufwertung vermitteln,

·           denselben den Nutzen interdisziplinärer Ansätze sowie einer Zusammenarbeit über Gebiets- und Sektoralpolitikgrenzen hinaus nahe bringen,

·           Erfahrungswerte vermitteln,

·           Handlungsansätze (wie) und deren Nutzen (warum) aufzeigen.

Abstract (Deutsch)

 Nr. 12044 A Leitfaden suburbane Freiraumentwicklung, Erarbeitung Leitfaden

 Nr. 12044 B, Gestaltung Leitfaden Freiraumentwicklung

Ziel des Leitfadens war es, die Thematik der Freiraumentwicklung einen breiten Fachpublikum näher zu bringen und Unterstützungsmöglichkeiten insb. durch den Bund aufzuzeigen. Die Erarbeitung des Leitfadens durch das Büro Ecos (Auftrag 12044A) und die grafischen Gestaltung durch Hahn und Zimmermann (Auftrag 12044B) waren aufgrund der Interdisziplinarität, der vielfältigen Bezugsräume (lokal bis regional) und des anvisierten breiten Fachpublikums sehr anspruchsvoll. Beide Aufträge konnten dank der aktiven Mitwirkung einer Begleitgruppe bestens umgesetzt werden. Der Leitfaden wurde im  Frühjahr 2014 gedruckt und an Interessierte versandt.

Umsetzung und Anwendungen (Deutsch)

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