Agrarmonitoring - Zentrale Auswertung Buchhaltungsdaten und Agrar-Umwelt-indikatoren

• Forschungsstelle: ART
• Projektnummer: 12.34.02.03
• Projekttitel Englisch: Agromonitoring – Farm Accountancy Data Network and Agro-Environmental Indicators
• Kurztitel: Agrarmonitoring

Schlüsselwörter (Englisch)

farm accountancy data network, FADN, farm results, agri-environmental monitoring, agri-environmental indicator, monitoring, data network

Kurzbeschreibung (Deutsch)

Die Landwirtschaft muss wirtschaftlich erfolgreich sein, damit sie die von ihr verlangten verfassungsmäs-sigen Leistungen erbringen kann. Die nachhaltige Entwicklung der Schweizer Landwirtschaft mit Verbes-serung der Wettbewerbsfähigkeit unter Berücksichtigung der agrarökologischen Anliegen bleibt die zen-trale Herausforderung. Die Agrarpolitik und die entsprechenden Massnahmen sind so auszugestalten, dass die ökologischen Erfordernisse durch die Bauernfamilien auf eine rationelle, wirtschaftlich und sozial verträgliche Weise erfüllt werden können.
Die Monitoring- und Evaluationsbedürfnisse von Politik und Gesellschaft sind eng gekoppelt an die ak-tuelle Agrarpolitik und ihrer künftige Ausrichtung. Mit der Agrarpolitik 2014-2017 will der Bundesrat die landwirtschaftliche Produktion stärken, die Umweltleistungen steigern und die bäuerlichen Einkommen verbessern. Das Agrarmonitoring begleitet und bewertet sowohl den wirtschaftlichen und ökologischen Zustand als auch die Veränderungen gegenüber den Vorjahren der Schweizerischen Landwirtschaft.
Die Grundlage für das Agrarmonitoring bildet die Verordnung über die Beurteilung der Nachhaltigkeit in der Landwirtschaft (SR 919.118). Basis dafür sind finanzielle und betriebliche Daten aus der landwirt-schaftlichen Praxis, die den aktuellen Standards an Umfang und Qualität genügen und nach deren Prü-fung und Aufbereitung für Politikberatung, Forschung und Beratung zur Verfügung stehen. Der Daten-umfang umfasst Buchhaltungsabschlüsse und Angaben zum ökologischen Leistungsnachweis.
Aktuell stehen für die Ressortforschung drei Schwerpunkte im Vordergrund:
1. Das Monitoring zu den wirtschaftlichen Aspekten der Schweizer Landwirtschaft basiert auf einer um-fangreichen Datenbank von Buchhaltungsdaten von heute über 3300 Referenzbetrieben. Dieser Daten-bestand bildet eine zentrale Datengrundlage für Agrarpolitik und Ressortforschung. Insbesondere das Landwirtschaftliche Einkommen und der Arbeitsverdienst sowie ihre Veränderungen gegenüber dem Vorjahr sind von zentralem Interesse. Die Auswertung umfasst die Beschaffung und Plausibilisierung von Buchhaltungsdaten, die einzelbetriebliche Gewichtung sowie die Veröffentlichung mittels Standardpublikationen.
2. Das laufende System für die Auswertung der Buchhaltungen basiert auf einer nicht zufälligen Auswahl der Betriebe und muss auf eine Zufallsstichprobe umgestellt werden. Zusätzlich gilt es neue buchhalt-ungstechnische Erfordernisse (Aufgabe der Doppelbilanzierung) sowie ein neues IT-Systeme für die Datenerfassung zu erstellen. Ein entsprechender Systemumbau, der von der Arbeitsgruppe ZA 2015 er-arbeitet wurde, ist im Gange und kann erst im AP14-17 abgeschlossen werden.
Im AP 12/13 wird die Aufhebung der Doppelbilanzierung vollzogen. Dies beinhaltet auch die Analyse der erfassten Differenzen zwischen einer Finanzbuchhaltung und der Buchhaltung gemäss ZA-Wegleitung. Im Jahr 2012 wird die zweite Testerhebung für die Stichprobe A (wenige Kennzahlen, alle Schichten) er-folgen. Die Testerhebung für die Stichprobe B (detaillierte Daten für ausgewählte Betriebstypen) ist im Jahr 2013 geplant, wozu vorgängig die Bereitstellung eines Extraktionstools für verschiedene Buchhalt-ungsprogramme sowie die Erstellung einer Wegleitung notwendig ist. Im Weiteren gilt es, die Über-gangsphasen für beide Stichproben (A und B) detailliert zu regeln.
Der Methodikdienst des Bundesamtes für Statistik fordert, dass die Auswahlgesamtheit auf sämtliche Betriebe mit einer SAK über 0.25 SAK ausgedehnt werden soll und somit auch Kleinbetriebe ins wirt-schaftliche Monitoring aufgenommen werden. Dies führt zu Anpassungen im Auswahlplan und Erhe-bungsdesign.
3. Die Beurteilung der Entwicklung der ökologischen Leistungen der Landwirtschaftsbetriebe basiert auf einem System von Agrar-Umweltindikatoren (AUI). Methodisch werden die einzelnen AUI ausserhalb dieses Projektfeld entwickelt und auch die Bewertung der Ergebnisse aus Kalkulation und Standardaus-wertung erfolgt durch die zuständigen Methodenverantwortlichen. Das betriebliche Agrar-Umweltmoni-toring steht seit 2009 im Aufbau mit der Vision, das ökonomische und ökologische Monitoring in einem System zusammenzuführen. Mit dem Aufbau von AUI-Zeitreihen der regionalen und nationalen Ebene auf der Basis von einzelbetrieblichen Daten wird eine interdisziplinäre Bewertung der Entwicklung öko-nomische und ökologische Dimension der Nachhaltigkeit angestrebt.

Projektziele (Deutsch)

Beschaffung und Verwaltung von ökonomischen und ökologischen Daten für die Beurteilung der Ökono-mie und der Ökologie in der schweizerischen Landwirtschaft.
Bereitstellung von Wissen und Methoden zur Beurteilung der wirtschaftlichen, ökologischen und sozialen Entwicklung der Landwirtschaft mit Fokus auf die Dimensionen Betriebstypen und Region auf der Basis der Einzelunternehmen.
Evaluation und Politikberatung zu den Auswirkungen der Agrarpolitik und der wirtschaftlichen, ökolog-ischen und sozialen Leistungen der Landwirtschaft auf den Ebenen Betrieb, Region und Schweiz.
Prozess 1: Beschaffung und Auswertung von Buchhaltungsdaten (Wirtschaftliche Entwicklung) 1.
Jährliche Analyse der wirtschaftlichen Entwicklung der Landwirtschaft (Landwirtschaftliches Einkom-men sowie Arbeitsverdienst) in Standardberichten.
Projekt 2: Umsetzung des Konzepts ZA2015 (ZA2015)
2a. Die Doppelbilanzierung ist aufgehoben, erste Testerhebung der Stichprobe A analysiert und die zweite Testerhebung durchgeführt. Die Testerhebung der Stichprobe B ist vorbereitet.
2b. Der Auswahlplan und das Erhebungsdesign sind überarbeitet, damit auch Kleinbetriebe berücksich-tigt werden können.
Projekt 3: Zentrale Auswertung Agrar-Umweltindikatoren AUI (ZA-AUI)
3a. Systemaufbau Kalkulation AUI und Entwicklung Standardauswertungen
3b. Systemaufbau AUI national
3c. Koordination AUI

Kunden/Berichterstattung (Deutsch)

Auftraggeber: BLW
-Buchhaltungsdaten: Medienmitteilung, Hauptbericht (in Form eines ART-Berichts), Grundlagenbericht auch verfügbar unter www.grundlagenbericht.ch
-Agrarumweltmonitoring: Jährliche Berichterstattung im Agrarbericht des BLW mit periodisch wechseln-den Themenschwerpunkten
-Wissenschaftliche Publikationen (Methodikpapiere)
-Spezifischer Auftrag des Kt. Bern für eine kantonale Gewichtung der im Kt. Bern vertretenen Betriebstypen.

Publikationen / Ergebnisse (Deutsch)

Publikationen