Zusammenfassung
Der vorliegende Bericht stellt die Ergebnisse einer vom 20. bis 23. März 2011 durchgeführten Evaluation des International Risk Governance Council (IRGC) vor. Auftraggeber war der Staatssekretär für Bildung und Forschung (SBF) der Eidgenossenschaft. Dieser setzte im Herbst 2010 ein vierköpfiges Panel ein. Die Vorbereitungen des IRGC wurden im Dezember mit einem Selbst-Assessment abgeschlossen. Kurz vor Beginn der Evaluation orientierte der IRGC das Panel mit einer zusätzlichen umfangreichen Dokumentation über eine neue Strategie der Institution, deren Organe kurz vorher teilweise neu bestellt worden waren.
Der vom SBF formulierte Evaluationsauftrag, die sogenannten Terms of Reference (TOR), umfasst grundsätzlich drei Elemente:
- die Beurteilung der Qualität und der eingeschlagenen Richtung von Forschung und Beratung des IRGC;
- eine Abschätzung der entsprechenden Zukunftschance, insbesondere der internationalen Wettbewerbsfähigkeit;
- Hinweise zur Organisation des IRGC und zu dessen Beziehungen zur wissenschaftlichen Gemeinschaft.
Diese Abklärungen hängen mit der grundsätzlichen Frage zusammen, ob der Bund eine weitere Finanzierung aufgrund von Art. 16 des Forschungs- und Innovationsförderungsgesetzes (FIFG) vorsehen soll. Das Panel war sich der wissenschafts- und finanzpolitischen Bedeutung seines Mandates bewusst.
Die Evaluationsarbeiten in Lausanne und Genf verliefen effizient und in guter Stimmung. Intensive Hearings und Diskussionen ermöglichten dem Panel eine vertiefte Einsicht in Stärken und Schwächen der Institution. Die durchgeführte Analyse der sorgfältig gemachten Dokumentation und zusätzlich vorgenommene Überprüfungen, so etwa im Bereich der Publikationen, ergeben im Ganzen ein günstiges Bild:
- Profil und Portfolio des IRGC sind attraktiv, doch wurden bisher ungenügend Drittmittel eingeworben.
- Gegenüber dem wissenschaftlichen Niveau bestehen grundsätzlich keine Vorbehalte.
- IRGC ist international präsent und verfügt über prominent zusammengesetzte Gremien mit guten Beziehungen zu Wissenschaft, Wirtschaft und Politik.
- Die vom Panel vorgetragene Kritik zur Organisation und zum Verhältnis der einzelnen Gremien untereinander wurde vom IRGC positiv aufgenommen.
- Die präsentierte neue Strategie setzt hier an und versucht, ein neues Geschäftsmodell umzusetzen, das auch eine breitere geographische und nutzerseitige Abstützung der Institution vorsieht.
- Das Panel betrachtet das eingeleitete Reengineering als zweckmässig und erwartet, dass ein neuer mehrjähriger Finanzplan sowie die Darstellung einer sachgerechten Stärkung der operativen Funktionen vorgelegt werden.
Das Panel empfiehlt dem SBF, die bisherige Finanzierung des IRGC weiterzuführen, wobei dem neuen Leistungsauftrag und dem Reporting besonderes Gewicht zu geben wäre. Das Interesse weiterer Departemente des Bundes sollte gewonnen werden; allenfalls könnte auch die Form der Unterstützung kompetitiver gestaltet werden. Als eine wichtige offene Frage erwähnt das Panel schliesslich die bessere Einbindung des IRGC in die schweizerische Hochschullandschaft.
IRGC Peer Review – Final Report
14.3.2011
