Aktualisierung von Grundlagen zur Kostenberechnung im Erhaltungsmanagement

• Forschungsstelle: ASTRA SBT
• Projektnummer: VSS2010/702
• Projekttitel Englisch: Updated costing basis for road maintenance management

Schlüsselwörter (Deutsch)

Strassenerhaltung; Gesamtkosten; Lebenszykluskosten; Objektkosten; Strassennutzerkosten; Kosten Dritter

Kurzbeschreibung (Deutsch)

Die Norm SN 640 907 Grundlagen zur Kostenberechnung im Erhaltungsmanagement wurde im August 2003 publiziert. Sie enthält Kostensätze für die Objektkosten der Fahrbahnen, Kunstbauten und technischen Ausrüstungen, für Strassennutzerkosten und für Kosten Dritter auf dem Preis- und Erkenntnisstand des Jahres 2001.

Mittlerweile ist aufgrund von umfangreichen Forschungsarbeiten ein aktuelles, wesentlich vertieftes Normenwerk für die Bewertung von Strassenprojekten entstanden, das hinsichtlich Übertragbarkeit der Erkenntnisse zu analysieren und mit dem die vorliegende Norm SN 640 907 abzustimmen ist (Wahrung der Konsistenz des Normenwerks).

Weitere Erkenntnisse, insbesondere zu den Objektkostensätzen der Fahrbahnerhaltung, die im Rahmen des Forschungspakets VSS 2004-711-715 gewonnen wurden, sollen ebenfalls integriert werden (vgl. v.a. VSS 2004-711/V. Gnehm: Standardisierte Erhaltungsmassnahmen).

In der seinerzeitigen Vernehmlassung wurden ausserdem, v.a. im Bereich der externen Kosten, Lücken erkannt, die nun geschlossen werden können.

Es sollen keine neuen Daten erhoben werden, sondern nur Kostenüberprüfungen und -anpassungen vorgenommen werden.

Erwartete Erkenntnisse/ Nutzen, Nutzniesser (Deutsch)

Die Norm SN 640 907 Grundlagen zur Kostenberechnung im Erhaltungsmanagement wird seit 2003 von Planern von Erhaltungsmassnahmen zur fairen Abschätzung der Gesamtkosten verwendet. Mit ihrer Revision werden aktuelle Kostenkennzahlen bereitgestellt und Inkonsistenzen im Normenwerk des VSS vermieden. Zugleich bietet sich die Chance, erkannte Verbesserungen umzusetzen und Lücken zu schliessen.

Methoden (Deutsch)

Es werden keine neuen Daten erhoben, sondern nur Kostenüberprüfungen und -anpassungen auf Basis von bestehenden Arbeiten vorgenommen. Dazu werden hauptsächlich drei unterschiedliche Quellengruppen verwendet:

i. Analysieren und Auswerten der neuen Normen SN 641 820ff. zu Objekt-, Nutzer- und externen Kosten von Strassen und Strassenverkehr sowie der dazugehörenden Forschungsberichte.

ii. Analysieren und Auswerten der aktuellen Forschungsarbeiten aus dem Forschungspaket Massnahmenplanung im Management der Strassenerhaltung VSS 2004/710ff.

iii. Ergänzende Auswertung in- und ausländischer Literatur im Hinblick auf die erkannten Lücken.

Projektziele (Deutsch)

Aktualisierung der SN 640 907; Analyse und Übertragung der neuesten Kostengrundlagen aus dem mittlerweile vorliegenden Normenwerk SN 641 820ff. und der Erkenntnisse aus dem Forschungspaket zur Massnahmenplanung in der Fahrbahnerhaltung und weiteren aktuellen Grundlagen; Schliessung von Lücken in den Kostenmodellen der Norm. Konsistenz der Kosten in den verschiedenen Normen.

Forschungsplan (Deutsch)

Für die Bearbeitung ist eine Gesamtdauer von 6 Monaten vorgesehen. Die Arbeit ist in drei Schritte von unterschiedlicher Dauer aufgegliedert. Entsprechend sind 3 Meilensteine vorgesehen, die jeden Arbeitsschritt abschliessen.

Zunächst werden die Kostenkennzahlen aus dem aktuellen Normenwerk in die Gesamtkostennorm übernommen; danach wird geprüft, wie die festgestellten Lücken anhand neuer Erkenntnisse gefüllt werden können. Ein entsprechend erweiterter Normentwurf sowie die Dokumentation der Anpassungen und auch allfälligen weiteren Forschungsbedarfs stellen den ersten Meilenstein dar. Darauf kann die endgültige Normenredaktion einschliesslich eines neuen Kostenmodells mit Anwendungsbeispiel erfolgen; das Vorliegen der vollständigen aktualisierten Norm inkl. überarbeiteter Anhänge markiert Meilenstein zwei. Schliesslich wird noch der Forschungsbericht fertiggestellt, der die Änderungen an der Norm dokumentiert und erklärt. Die einer Vernehmlassung zu unterziehende Norm wird abschliessend diskutiert und bereinigt (Meilenstein drei).

Abbildung 1: Arbeitsprogramm

Abbildung 2: Zusammenstellung von Arbeitsstunden und Kosten des Forschungsprojekts

Zugehörige Dokumente

• VSS 2010 702 Abb 1 und 2.pdf [PDF] 153 kB

Umsetzung und Anwendungen (Deutsch)

Aktualisierte und ergänzte Norm SN 640 907 Grundlagen zur Kostenberechnung im Erhaltungsmanagement

Berichtsnummer (Deutsch)

1393

Literatur (Deutsch)

Grundlage für die vorliegende Norm ist der VSS-Forschungsbericht 21/99 "Gesamtkostensystem – eine Entscheidungsgrundlage für das MSE", A. Rafi.

Aktuelle Grundlagen zur monetären Bewertung von Massnahmen der Strassenerhaltung und Strassenprojekten allgemein sind u.a. in folgenden Forschungsberichten enthalten:

· Lindenmann, H. P.: Massnahmenplanung im Erhaltungsmanagement von Fahrbahnen – Synthesebericht, ETH Zürich 2008

· Herrmann, Th., Adey, B. u.a.: Massnahmenplanung im Erhaltungsmanagement von Fahrbahnen – Gesamtnutzen und Kosten-Kosten-Verhältnis von standardisierten Erhaltungsmassnahmen, Baden/Zürich 2008

· Girmscheid, G., Fastrich, A.: Massnahmenplanung im Erhaltungsmanagement von Fahrbahnen – Zusatzkosten infolge Vor- und Aufschub von Erhaltungsmassnahmen, ETH Zürich 2009

· Ecoplan, Metron: Kosten-Nutzen-Analysen im Strassenverkehr. Kommentar zur VSS-Grundlagennorm SN 671 810 (jetzt: SN 641 820), Bern/Brugg 2005

Zu aktuellen Kostenkennzahlen vgl. u.a. folgende Forschungsberichte:

· Gnehm, V.: Standardisierte Erhaltungsmassnahmen. Bericht zum Forschungsauftrag VSS 2004/711, Bern 2007

· Lüking, J. u.a.: Kosten des betrieblichen Unterhalts von Strassenanlagen. Bericht zum Forschungsauftrag VSS 2000/463, Baden 2008

· Bruns, F., Chaumet, R., Vogt, Ch.: Ermittlung repräsentativer Betriebskostensätze für Kraftfahrzeuge zur Bewertung von Massnahmen im Strassenverkehr, Bericht zum Forschungsprojekt VSS 2005/205, Zürich 2007

· König, A., Axhausen, K. W., Abay, G.: Zeitkostenansätze im Personenverkehr. Bericht zum Forschungsauftrag SVI 2001/534, Zürich 2004

· Hess, St., Erath, A., Axhausen, K. W.: Gemeinsame Schätzung der Zahlungsbereitschaft. SVI-Forschungsprojekt 2005/007, ETH Zürich 2008

· Chaumet, R., Axhausen, K. W. u.a.: Verfahren zur Berücksichtigung der Zuverlässigkeit in Evaluationen. Forschungsarbeit SVI 2002/002, Zürich 2006

· Gottardi, G., Hautzinger, H. u.a.: Der Wert der Zeit im Güterverkehr. Forschungsauftrag SVI 43/98, Zürich/Heilbronn 2000

· IRE/RappTrans: Zeitkosten im Güterverkehr. ASTRA-Forschungsprojekt 2002/011. Lugano/Zürich 2007

· Matthews, W.: Unfallraten und Unfallkostensätze. Bericht zum Forschungsauftrag VSS 2000/343, Bern 2009

· Lieb, Ch. u.a.: Externe Kosten im Strassenverkehr. Bericht zum Forschungsauftrag VSS, Bern 2009

Abay, G.: Diskontsatz in Kosten-Nutzen-Analysen im Verkehr. Bericht zum Forschungsauftrag VSS 2003/201, Zürich 2006