Das Kyoto-Protokoll und das CO2-Gesetz verlangen für die Zeit nach 2012 weitere Reduktionsziele. Der Bundesrat hat am 5. Dezember 2008 eine Vernehmlassung zur Revision des CO2-Gesetzes eröffnet. Gestützt auf die Ergebnisse wird der Bundesrat bis Ende August 2009 eine Botschaft zuhanden des Parlamentes verabschieden.
Ein Emissionshandel nach dem Cap and Trade System (CH-ETS) wird in der Vernehmlassungsvorlage als eines der zentralen Instrumente für die Industrie zur Diskussion gestellt. Erklärtes Ziel ist die Anbindung an das europäische Emissionshandelssystem (EU-ETS), was eine möglichst nahe Anlehnung an die EG-Richtlinie (revidierte EU-ETS Richtlinie vom 17.12.2008) bedingt.
Für die Weiterentwicklung des Instruments im Hinblick auf die Botschaft wird eine detaillierte Analyse zu den volkswirtschaftlichen Auswirkungen des Emissionshandelssystems auf die Schweizer Wirtschaft für die Zeit nach 2012 benötigt.