Schlüsselwörter
(Deutsch)
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Pilotversuch Assistenzbudget; Hilflosenentschädigung; Behinderung; Assistenz; Bedarfsabklärung; Wahlfreiheit; Selbstbestimmung
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Kurzbeschreibung
(Deutsch)
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Synthese über die ersten zwei Jahre Pilotversuch Assistenzbudget, basierend auf sechs Evaluationsstudien und der Projektdokumentation.
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Untersuchte staatliche Massnahme
(Deutsch)
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Pilotversuch Assistenzbudget (SR 831.20): Schlussbestimmungen der Änderungen vom 21. März 2003 [4. IV-Revsion] Bst. b, sowie SR 831.203
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Gesetzliche Grundlage der Wirksamkeitsüberprüfung
(Deutsch)
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SR 831.20: Schlussbestimmungen der Änderungen vom 21. März 2003 [4. IV-Revsion] Bst. b
SR 831.203: Art. 2 Abs.1 Bst. f und g
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Bezug zu den politischen Schwerpunkten des Bundesrates
(Deutsch)
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Invalidenversicherung; Pilotversuch Assistenzbudget
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Abstract
(Deutsch)
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Die Zwischensynthese fasst die bisherigen Erfahrungen mit dem Pilotversuch zusammen. Grundlagen bilden insbesondere die Auswertung der Monitorings bezüglich der Zahl und der Charakteristiken der Teilnehmenden, die Berichterstattung der Durchführungsstellen sowie sechs Evaluationsberichte. Diese befassen sich mit der Organisation und der Durchführung des Pilotversuchs, mit den Erfahrungen der Teilnehmenden, mit dem Verhältnis von Kosten und Nutzen des Pilotversuchs aus der Sicht der Teilnehmenden und der Öffentlichkeit, mit Assistenzmodellen im internationalen Vergleich sowie mit dem Verhältnis der Assistenzmodelle zu weiteren subjektorientierten Leistungen für ein integriertes Leben Behinderter. Da alle am Pilotversuch teilnahmeberechtigten Personen in ausgewählten Kantonen zugelassen waren, liefert die Evaluation für diese Kantone - vorbehältlich der Effekte auf Grund der zeitlichen Befristung der Massnahme - exakte und differenzierte Resultate. Diese enthalten wertvolle Informationen, welche den Entscheid hinsichtlich einer Verlängerung des Pilotversuchs und des weiteren Vorgehens erleichtern können. Die Zwischensynthese liefert jedoch keine Hochrechnung der Ergebnisse auf die gesamte Schweiz.
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Abstract
(Englisch)
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The summary report outlines the findings generated by the pilot project until now. It is principally based on an evaluation of the monitoring of the numbers and characteristics of participants, on reporting by the parties who implement the project, and on six evaluation reports. These deal with the organisation and implementation of the pilot project, the experiences of the participants, the cost-benefit ratio of the trial as seen by both participants and the public, an international comparison of assistance budget models, and the relationship of assistance budget models with other personalised benefits and services, enabling persons with disabilities to lead a more integrated life. Since in the selected cantons anyone eligible to participate was admitted to the trial, the evaluation provides exact and refined results for these cantons - with reservations arising from the project's limited duration. Nonetheless, the results provide significant information which may make it easier to decide whether to prolong the trial and what further steps ought to be taken. However, the interim summary report does not enable a projection for all of Switzerland.
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Abstract
(Französisch)
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Le rapport intermédiaire résume les expériences réalisées jusqu'ici dans le cadre de ce projet. Il se fonde en particulier sur l'analyse du monitoring relatif au nombre et aux caractéristiques des participants, sur les rapports des organes d'exécution et sur six rapports d'évaluation. Ceux-ci traitent de l'organisation et de la mise en oeuvre du projet pilote, des expériences des participants, du rapport coût-utilité de l'expérience du point de vue des participants et du public, des modèles d'assistance en comparaison internationale ainsi que du rapport entre le modèle d'assistance et d'autres types de prestations individuelles destinées à favoriser l'intégration des personnes handicapées. Etant donné que toutes les personnes répondant aux conditions de participation au projet pilote dans les cantons choisis ont été admises, l'évaluation pour ces cantons livre - sous réserve des effets liés à la limitation des mesures dans le temps - des résultats exacts et différenciés. Ces derniers fournissent de précieuses informations susceptibles de faciliter la décision relative à une éventuelle prolongation du projet pilote ainsi qu'aux suites à lui donner. La synthèse intermédiaire ne permet toutefois pas d'extrapoler les résultats pour l'ensemble de la Suisse.
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Abstract
(Italienisch)
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La sintesi intermedia riassume le esperienze fatte fino a questo momento, analizzando in particolare i monitoraggi relativi al numero e alle caratteristiche dei partecipanti, i rapporti degli organi esecutivi e sei rapporti di valutazione. Questi concernono l'organizzazione e l'esecuzione del progetto pilota, le esperienze dei partecipanti, il rapporto costi/benefici dal punto di vista dei partecipanti e della collettività, gli analoghi modelli di assistenza in altri Paesi e il rapporto tra il modello di assistenza e altre prestazioni individuali destinate a promuovere l'integrazione delle persone con handicap nella vita sociale. Poiché nei Cantoni scelti tutte le persone legittimate a partecipare erano ammesse al progetto, per essi la valutazione fornisce risultati esatti e differenziati (se si trascura l'incidenza della durata limitata del provvedimento). Grazie a queste preziose informazioni sarà più facile decidere se prolungare l'esperimento e quali passi intraprendere in futuro. La sintesi intermedia non contiene, invece, una proiezione per tutta la Svizzera.
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Executive summary/ Handlungsempfehlung
(Deutsch)
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Der Bericht „Pilotversuch Assistenzbudget: Zwischensynthese“ liefert die für eine Beurteilung des im Pilotversuch getesteten Assistenzmodells notwendigen Grundlagen. In Anbetracht der aufgezeigten deutlichen Verbesserung der Lebenssituation von Menschen mit einer Behinderung können die im Pilotversuch Assistenzbudget getesteten Massnahmen für das vom Gesetzgeber angestrebte Ziel einer eigenverantwortlichen und selbständigen Lebensführung von Menschen mit einer Behinderung als grundsätzlich geeignet beurteilt werden.
Aufgrund der von der Evaluation aufgezeigten Mehrkosten sind jedoch Anpassungen am im Pilotversuch getesteten Assistenzmodell nötig, beispielsweise bezüglich Höhe der Leistungen oder Definition der Zielgruppe. In einem nächsten Schritt werden nun geeignete Massnahmen zur Begrenzung der Mehrkosten erarbeitet. Sobald die noch erforderlichen Arbeiten für Anpassungen am getesteten Modell abgeschlossen sind, wird das EDI dem Bundesrat ein Aussprachepapier über das weitere Vorgehen vorlegen. Dies wird bis Herbst 2008 der Fall sein.
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Politische Schlussfolgerungen des Bundesrates
(Deutsch)
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Eröffnung des Vernehmlassungsverfahrens zur 6. IV-Revision (1. Massnahmenpaket), in welchem der Bundesrat die Einführung eines Assistenzbeitrages vorschlägt.
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Publikationssprachen
(Deutsch)
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Deutsch mit Zusammenfassungen in Französisch, Italienisch und Englisch
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Publikationen / Ergebnisse
(Deutsch)
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Titel: Pilotversuch Assistenzbudget: Zwischensynthese
Autoren: Balthasar, Andreas; Müller, Franziska
Jahr: 2007
Ort: Bern: BSV
Reihe: Beiträge zur Sozialen Sicherheit. Forschungsbericht 12/07
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