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Forschungsstelle
EFK
Projektnummer
7380
Projekttitel
Aufsichtstätigkeit der Eidg. Alkoholverwaltung Evaluation der Kontrollstrategie, der eingesetzten Ressourcen und der Kontrollergebnisse

Texte zu diesem Projekt

 DeutschFranzösischItalienischEnglisch
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Erfasste Texte


KategorieText
Schlüsselwörter
(Deutsch)
Aufsichtstätigkeit der Eidg. Alkoholverwaltung
Evaluation der Kontrollstrategie, der eingesetzten Ressourcen und der Kontrollergebnisse
Kurzbeschreibung
(Deutsch)
Die Eidg. Finanzkontrolle hat bei der Eidg. Alkoholverwaltung das Aufsichtssystem evaluiert. Sie stellte fest, dass ein grosser Anteil der Steuerpflichtigen kontrolliert wird, die Kontrollen jedoch vermehrt risikoorientiert durchzuführen sind. Bei einer Totalrevision des Alkoholgesetzes sollte das Aufsichtssystem vereinfacht werden.
Wie bereits bei der Mehrwertsteuer und der AHV untersuchte die Eidg. Finanzkontrolle (EFK) auch bei der Eidg. Alkoholverwaltung (EAV) die Frage, nach welchen Kriterien die Kontrolle der Steuerpflichtigen durchgeführt wird. Das Aufsichtsystem der EAV beinhaltet sowohl die internen Revisionstätigkeiten als auch die Kontrollen vor Ort. Die Evaluation der EFK stützte sich auf die Ergebnisse verschiedener Erhebungs- und Analysemethoden und verglich diese mit den Systemen in Deutschland und Frankreich.
Heute werden jährlich über 10 000 Kontrollen bei Produzenten und beim Handel vor Ort durchgeführt, die jährlich rund eine Million Franken an Fiskalnachforderungen und Bussen auslösen. Im Vergleich zu anderen Bundeskontrollen finden im Bereich der gebrannten Wasser häufiger Kontrollen vor Ort statt.
Die EFK stellte fest, dass mit dem heutigen Auswahlverfahren zwar verschiedene Risiken abgedeckt, die Kontrollergebnisse jedoch nicht systematisch für künftige Kontrollen ausgewertet werden. Die umfangreichen Daten und Datenquellen werden nur ungenügend für eine umfassende Risikoanalyse genutzt. Die EFK ortete auch unter Berücksichtigung der in der Vergangenheit bereits vorgenommenen Vereinfachungen ein weiteres Potenzial für Einsparungen in der Aufsicht. Dieses Potenzial sollte im Rahmen einer Totalrevision des Alkoholgesetzes genutzt werden.
Kurzbeschreibung
(Französisch)

Le Contrôle fédéral des finances a évalué le système de surveillance de la Régie fédérale des alcools. Il a constaté qu’une grande partie des assujettis est contrôlée, mais que les contrôles doivent être effectués en tenant davantage compte des risques. Le système de surveillance doit être simplifié dans le cadre d’une révision totale de la loi fédérale sur l’alcool.

Comme cela a déjà été le cas avec la taxe sur la valeur ajoutée et l’assurance vieillesse et survivants, le Contrôle fédéral des finances (CDF) a examiné selon quels critères la Régie fédérale des alcools (RFA) effectue ses contrôles auprès des assujettis. Le système de surveillance de la RFA comporte aussi bien les activités de révision interne que les contrôles réalisés sur place. L’évaluation du CDF s’appuie sur les résultats de différentes méthodes de collectes et d’analyse des informations et les compare avec les systèmes allemand et français.

Actuellement, plus de 10'000 contrôles ont lieu annuellement auprès des producteurs et dans le commerce. Ils rapportent environ un million de francs par an de suppléments de créances fiscales et d’amendes. En comparaison à d’autres contrôles fédéraux, la fréquence des contrôles réalisés sur place dans le domaine des spiritueux s’avère élevée.

Le CDF a constaté que bien que le système actuel de sélection couvre différents risques, les résultats des contrôles ne sont toutefois pas systématiquement analysés afin de définir les contrôles à effectuer. Les nombreuses sources de données sont utilisées de manière insuffisante pour une analyse globale des risques. En tenant compte des simplifications déjà réalisées dans le passé, le CDF a également identifié un potentiel supplémentaire d’économie en matière de surveillance. Ce potentiel devrait être mis à profit dans le cadre d’une révision totale de la loi fédérale sur l’alcool.
Publikationssprachen
(Deutsch)
deutsch (Zusammenfassung in französisch und englisch)
Publikationen / Ergebnisse
(Deutsch)
www.efk.admin.ch