Formative Evaluation Vollzug Transplantationsgesetz

• Research unit: SFOPH
• Project number: 07.002203

Key words (German)

Formative Evaluation, Evaluation, Transplantationsgesetz

Short description (German)

Die Formative Evaluation ist Teil der Konzeption Wirksamkeitsprüfung TxG, die aus einem bereits etablierten Monitoring, einer Formativen Evaluation sowie einer künftigen Gesetzesevaluation besteht. Hauptzweck der Formativen Evaluation ist es, einen Beitrag zur Optimierung des Gesetzesvollzugs zu leisten. Kern des Auftrages ist eine zweckgerichtete Informationsbeschaffung, Datenaufbereitung, Datenauswertung sowie eine analytische Reflexion/Diskussion der Ergebnisse, die in realistische Handlungsempfehlungen münden.

Untersuchungsbereiche sind: Situation der Bevölkerung; Einstellung und Verhalten der Bevölkerung; Situation des medizinischen Personals; Einstellung und Verhalten des medizinischen Personals; Verfügbarkeit von Organen, Geweben und Zellen sowie die Praxis der Zuteilung.

Related documents

• Formative Evaluation «Vollzug TxG»: Ausschreibung und Pflichtenheft 2007 [PDF] 74 kB

Public policy examined (German)

Vollzug Transplantationsgesetz (TxG, SR 810.21)

Legal basis for the evaluation (German)

Transplantationsgesetz (Art. 55)

Relation to the policy priorities of the Federal Council (German)

Legislaturplanung 2007–2011, Ziel 10

Executive summary/ Recommendation (German)

Am 1. Juli 2007 ist das Bundesgesetz vom 8. Oktober 2004 über die Transplantation von Organen, Geweben und Zellen (Transplantationsgesetz) in Kraft getreten. Die vom Bundesamt für Gesundheit (BAG) in Auftrag gegebene formative Evaluation dieses Gesetzes (2007-2009) bezweckt eine fortlaufende Wissensbeschaffung zuhanden der Sektion Transplantation des BAG, um insbesondere vollzugsoptimierende Entscheide fällen zu können. Gegenstandsbereiche der Untersuchung sind die aus dem Gesetz abgeleiteten Beobachtungsfelder Bevölkerung, medizinisches Personal, Praxis der Zuteilung von Organen, Qualität der Transplantationen und die Verfügbarkeit von Organen, Geweben und Zellen. Zentrale Datenquellen und -grundlagen sind das Monitoring des Transplantationsgesetzes, das Swiss Organ Allocation System (SOAS), die Schweizerische Gesundheitsbefragung 2007 sowie diverse Experten- und Gruppengespräche.
Die Ergebnisse der formativen Evaluation zeigen insgesamt, dass der Vollzug dieses Gesetzes gut angelaufen ist. Hervorzuheben ist insbesondere, dass der Prozess der zentralen Allokation sehr gut funktioniert. Die Zuteilungsregeln werden eingehalten.
Die Folge davon sind transparente und im Sinne des Gesetzes gerechte Allokationsentscheide.
Aus heutiger Sicht gibt es keine Anzeichen, dass wichtige Intentionen des Gesetzes, wie die Herstellung von Transparenz, der Schutz der Menschenwürde, der Persönlichkeit und der Gesundheit nicht erreicht werden.
Die Evaluation erkennt eine Diskrepanz zwischen Angebot und Bedarf an Organen sowie ein erhebliches Potenzial an potenziellen Spender/-innen in den Entnahmespitälern, welches noch nicht ausgeschöpft ist. Die Evaluation empfiehlt dem BAG, gemeinsam mit den Kantonen diesbezüglich eine Strategie zu erarbeiten. Die Schweizer Bevölkerung sollte gezielter als bisher motiviert werden, ihre Haltung zur Organspende mündlich oder schriftlich zu kommunizieren. Der Umsetzung von klaren und einheitlichen Prozessen der Identifikation und Betreuung potenzieller Spender/-innen und ihrer Angehörigen soll hohe Priorität zukommen.
Eine Optimierung im Bereich der Bewilligungsverfahren sowie die nachhaltige Sicherung der wissenschaftlichen Beobachtung, insbesondere in Bezug auf Fragen der Qualität von Transplantationsergebnissen, erscheinen in einem nächsten Schritt ebenfalls zweckmässig.

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• Formative Evaluation «Vollzug TxG»: Executive Summary 2009 [PDF] 193 kB

Executive summary/ Recommendation (French)

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• Evaluation formative de l'exécution de la loi sur la transplantation: Note de synthèse 2009 [PDF] 188 kB

Policy-relevant conclusions of the Federal Council (German)

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Publication language (German)

Deutsch und Französisch