Schlüsselwörter
(Französisch)
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risques; réseau électrique; aménagement du territoire; infrastructure urbaine; production de connaissance; gestion; vulnérabilité; crise; catastrophes
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Forschungsprogramme
(Englisch)
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COST-Action C19 - Proactive crisis management of urban infrastructure
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Kurzbeschreibung
(Französisch)
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Notre recherche se concentre sur l'étude des dynamiques territoriales et des processus d'apprentissage liés des épisodes de panne électrique dans des zones urbanisées. A l'aide d'une étude de cas ayant affecté la région romande, nous étudierons les impacts provqués par des situations de crise énergétique en considérant deux paramètres principaux: la création de connaissances en matière de risques énergétiques et de gestion de crise, ainsi que les modifications des dynamiques territoriales, tant du point de vue socio-économique qu'institutionnel.
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Weitere Hinweise und Angaben
(Englisch)
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Full name of research-institution/enterprise: Communauté d'études pour l'aménagement du territoire EPFL ENAC INTER CEAT BP - Station 16
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Partner und Internationale Organisationen
(Französisch)
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CH, CY, CZ, DE, FI, FR, GR, IT, NL, NO, PT, RS, SI, UK
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Abstract
(Französisch)
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La politique énergétique est au coeur des débats en Suisse et en Europe, notamment en ce qui concerne l’ouverture des marchés de l’électricité, avec des préoccupations concernant l’approvisionnement et les tarifs pour les entreprises et les consommateurs. D’un marché éclaté et régionalisé, l’on passe progressivement à un réseau à l’échelle européenne ou tout le moins avec les pays voisins de la Suisse. Dans le domaine de l’électricité, la problématique des réseaux (infrastructures et acteurs) est d’une grande importance. Les premières études de cas réalisées concernant les inondations ont confirmé l’importance des réseaux d’acteurs (privés et publics) et l’organisation de la circulation de l’information pour faire face à une crise, et en tirer les leçons par la suite. Aussi, nous avons élargi le champ d’investigation en réalisant une étude de cas sur la panne électrique survenue le 18 janvier 2005 qui a été causée par la foudre tombée près du poste de Verbois, entraînant ainsi des perturbations sur le réseau romand. Cette étude de cas a permis d’analyser l’un des deux autres domaines de l’action COST C19 (eau et transport) et de tirer des comparaisons avec les études de cas concernant les inondations dont elle reprend la démarche méthodologique. Elle a aussi permis de consolider les résultats obtenus précédemment, tout en fournissant un éclairage utile dans le domaine stratégique de la distribution de l’électricité. Les principaux résultats ont montré que le black-out était un risque connu et qui a été rapidement pris en charge lors de l’événement. La panne a rappelé l’existence de maillons manquants dans le réseau électrique suisse qui fragilisent le système. Des lacunes sont intervenues dans les premiers instants du black-out au niveau de la communication entre les acteurs concernés, lacunes qui ont été comblées depuis. L’adaptation des divers dispositifs techniques et opérationnels a été rapidement faite, et le concept de « prise » a permis aux acteurs de produire de nouvelles connaissances à intégrer dans leur fonctionnement. Les dynamiques territoriales liées au black-out ne sont pas évidentes et c’est davantage l’intégration du réseau suisse dans le réseau européen qui constitue l’élément important en termes de territoire avec les enjeux économiques et de sécurité d’approvisionnement. Les acteurs concernés se différencient de ceux que l’on retrouve dans des cas de risque dû à des dangers naturels. En effet, les acteurs privés sont dominants et travaillent dans un environnement plus confidentiel. L’incident a également contribué à sensibiliser la population aux coupures d’électricité (en particulier dans les villes) et a en quelque sorte constitué un exercice de répétition grandeur nature pour les acteurs. Pour ces derniers, il s’agit encore davantage de : • Prévoir les impondérables avec une intégration de la notion de risque dans les réseaux, avec critère N-1 (ce qui est différent du cas des risques d’inondation, par exemple). • Intégrer davantage les interrelations entre les divers territoires (régions, pays voisins), et les divers partenaires privés et publics. • Développer des cas exemplaires pour la mise à l’épreuve des dispositifs de coordination dans les territoires touchés. • Mieux informer et communiquer sur les dispositions à prendre et les dispositifs prévus auprès des acteurs institutionnels et de la population. L’analyse du black-out met à jour l’importance de l’aspect humain dans la gestion des risques dans un domaine très technique, notamment dans le domaine de la communication. Elle révèle également l’importance stratégique des réseaux de collaboration et de l’articulation des connaissances entre les entreprises et les autorités. Il y a une nécessité d’une organisation formelle entre les acteurs privés et le secteur. Elle complète le tableau de la gestion du risque dans un domaine technique qui doit faire face continuellement à une probabilité de panne.
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Datenbankreferenzen
(Englisch)
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Swiss Database: COST-DB of the State Secretariat for Education and Research Hallwylstrasse 4 CH-3003 Berne, Switzerland Tel. +41 31 322 74 82 Swiss Project-Number: C05.0131
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