Key words
(German)
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Agrarstützung, Producer Support Estimate, Multifunktionalität
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Key words
(English)
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Producer Support Estimate, Agricultural trade negotiations, multifunctionality
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Short description
(German)
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Zentraler Ausgangspunkt für die Diskussion um die Agrarstützung in den OECD-Mitgliedsländern ist die jährliche Berechnung der Stützung und deren Publikation im Monitoring&Evaluation Report. Als Mass für die Stützung werden die vier Indikatoren PSE (Producer Support Estimate), CSE (Consumer Support Estimate), TSE (Total Support Estimate) und der PSE-Prozentwert als Anteil der Agrarstützung am Endrohertrag erfasst.
In der Debatte um die Agrarstützung und deren Abbau werden auch die Art der Berechnung der Agrarstützung und die Differenzierung der Politikmassnahmen diskutiert. Vor allem die Agrarprotektionisten stehen der bisherigen Berechnung der Stützung skeptisch gegenüber. Die Kritik richtet sich gegen die fehlende Unterscheidung zwischen Marktpreisstützung und Direktzahlungen für Umweltleistungen resp. Leistungen der Multifunktonalität. Die fehlende Differenzierung bedeutet, dass die Anstrengungen zur Liberalisierung der Agrarmärkte mit der Trennung der Preis- und der Einkommenspolitik in den Stützungsberechnungen für die Schweiz nicht zum Ausdruck kommen, da die monetären Stützungswerte aufsummiert werden, ohne deren Wirkungen auf die Agrarmärkte zu berücksichtigen.
Das Sekretariat der OECD hat die Problematik der PSE-Berechnung der Agrarstützung erkannt und will Inputs für die Anpassung der Berechnungsmethode generieren.
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Short description
(English)
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The annual calculation of the agricultural support and its publication in the Monitoring&Evaluation Report are the starting point for a discussion about the measurement of agricultural support. Four indicators are used as a measure for agricultural support agriculture: the PSE (Producer Support Estimate), the CSE (Consumer Support Estimate), the TSE (Total Support Estimate) and the percentage of PSE of the final gross profit in agriculture.
The political debate is not only on agricultural support and its reduction but also on the computation method for agricultural support and on a differentiation of policies. Especially agricultural protectionists view the past calculation method sceptically. The criticism concerns the missing distinction between market price support and direct payments for environmental achievements (multifunctionality of agriculture). The missing distinction implies that the efforts toward liberalisation of agricultural commodity markets with the separation of price and income policies are not visible in the current calculations. The secretariat of the OECD recognizes the problem of the PSE calculation method and looks for appropriate adjustments.
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Project aims
(German)
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Das Oberziel der Studie ist die Überprüfung von alternativen Berechnungsmethoden zur Agrarstützung resp. von Anpassungsmöglichkeiten der bisherigen PSE-Berechnung mit der Unterscheidung zwischen marktbezogener Stützung und Massnahmen zur Abgeltung von Leistungen der Multifunktionalität.
Aus dem Oberziel lassen sich drei Teilziele ableiten:
1. Definition und Abgrenzung von Stützungskategorien nach der Stützungsfunktion und Zuweisung der agrarpolitischen Massnahmen.
2. Ordnung der Stützungskategorien nach dem Grad der Marktverzerrung.
3. Zuweisung der agrarpolitischen Massnahmen und Berechnung "neuer" PSE-Werte für die Schweiz gegliedert nach den verschiedenen Stützungskategorien.
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Project aims
(English)
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The main goal of the study is the examination of alternative calculation methods for agricultural support. From the overall goal three goals can be derived:
1. Definition of supporting categories for agrarian measures as a function of their impact on market distortion.
2. Order of the supporting categories according to the degree of market distortion.
3. Computation of new PSE values according to the different supporting categories.
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Transfer and application
(German)
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Neue Kenntnisse zur Berechnung der Agrarstützung.
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Transfer and application
(English)
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New knowledge for the calculation of the agricultural support.
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Knowlegde improvements / Publications
(German)
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Rieder Peter, Flury Christian & Giuliani Gianluca: Estimation du soutien à l'agriculture: Alternative à la présentation traditionelle de l'ESP, ETH Zürich, Institut für Agrarwirtschaft, 2003
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Knowlegde improvements / Publications
(English)
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Rieder Peter, Flury Christian & Giuliani Gianluca: Estimation du soutien à l'agriculture: Alternative à la présentation traditionelle de l'ESP, ETH Zürich, Institut für Agrarwirtschaft, 2003
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Process / State of work
(German)
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Projekt abgeschlossen. Bericht vorhanden beim BLW.
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Process / State of work
(English)
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Project finished; report available.
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