Mots-clé
(Allemand)
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Invalidenversicherung, Invaliditätsgrad, Rentenhöhe, Einflussfaktoren
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Mots-clé
(Français)
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Assurance-invalidité, degrés d'invalidité, montant des rentes, causes
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Description succincte
(Allemand)
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Gegenstand des Forschungsauftrages ist eine detaillierte Analyse der Folgen, die sich aus den rechtlichen Änderungen im Bereich der gemischten Methode, der Suchterkrankungen und der psychischen Erkrankungen für die Invaliditätsbemessung und die Neurentenzusprachen ergeben haben. Darüber hinaus soll geprüft werden, wie diese die Neurentenentwicklung in den Jahren 2018-2021 insgesamt beeinflusst haben.
In einem statistisch-quantitativen Analyseschritt werden zunächst die Neurentenentwicklung in den Bereichen der rechtlichen Änderungen detailliert beschrieben und Kausalzusammenhänge mit der Neurentenentwicklung insgesamt geprüft. In einem weiteren Analyseschritt werden, aufbauend auf den Erkenntnissen der statistischen Analysen, vertiefende Untersuchungen zur konkreten Umsetzung der rechtlichen Änderungen durchgeführt.
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Description succincte
(Français)
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Ce projet de recherche vise à analyser en détail les répercussions des modifications juridiques dans les domaines de la méthode mixte, des toxicomanies et des maladies psychiques sur l’évaluation de l’invalidité et les nouvelles rentes octroyées dans les domaines respectifs ainsi que leur influence en général sur l’évolution des nouvelles rentes dans les années 2018-2021. Dans un premier temps, des analyses statistiques quantitatives sont requises afin d’estimer l’impact des changements législatifs sur l’évolution globale des nouvelles rentes. À cet effet, le mandat de recherche vise à obtenir une description détaillée de l’évolution des nouvelles rentes dans les domaines de la méthode mixte, des toxicomanies et des maladies psychiques ainsi qu’à examiner la corrélation statistique avec l’évolution globale des nouvelles rentes. Le mandat comporte en outre un volet relatif à un examen qualitatif permettant de rendre compte de la concrétisation des modifications juridiques ainsi que de leurs répercussions sur le processus d’instruction.
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Objectifs du projet
(Allemand)
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Ziel des Forschungsprojekts ist sowohl eine differenzierte Einschätzung der quantitativen Bedeutung der rechtlichen Änderungen (gemischte Methode, Sucht- und psychische Erkrankungen) für die IV-Rentenzusprachen als auch qualitative Einsichten, wie die IV-Stellen diese praktisch umgesetzt und den Abklärungs- und Entscheidungsprozess im jeweiligen Bereich angepasst haben.
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Objectifs du projet
(Français)
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Le but du projet consiste en une appréciation différenciée de l’impact quantitatif des modifications juridiques (méthode mixte, toxicomanies et maladies psychiques) sur l’évolution des nouvelles rentes et à recueillir des données qualitatives sur les modalités de leur mise en œuvre ainsi que sur l’adaptation du processus d’instruction et de décision par les offices AI.
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Résumé des résultats (Abstract)
(Allemand)
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Entwicklung der Neurenten in der Invalidenversicherung: gemischte Methode, Sucht- und psychische Erkrankungen
Bei der Prüfung von Rentenansprüchen in der Invalidenversicherung (IV) hat die Rechtsprechung seit 2015 Änderungen im Bereich der gemischten Methode, der Suchterkrankungen und der psychischen Erkrankungen herbeigeführt. Zentral war hierbei die Ausweitung des «strukturierten Beweisverfahrens» und damit eine ergebnisoffenere Rentenprüfung. Die vorliegende Studie untersucht, welche Auswirkungen sich hieraus für die Invaliditätsbemessung und die Neurentenzusprachen ergeben haben.
Die qualitative Untersuchung zeigt, dass die IV-Stellen bei Personen mit psychischen Erkrankungen ihre Herangehensweise angepasst haben und die Abklärung der Arbeitsfähigkeit nun als aufwändiger, aber auch besser strukturiert erlebt wird. Laut den Befragten bleiben einige Indikatoren und Prüfpunkte besonders anspruchsvoll (Persönlichkeit, persönliche Ressourcen, Konsistenz). Insgesamt haben die Rechtsänderungen aber zu ergebnisoffeneren Abklärungen und besser nachvollziehbaren Entscheiden beigetragen.
Die statistischen Analysen ergeben, dass nach der Einführung des strukturierten Beweisverfahrens psychisch bedingte Neurenten überproportional angestiegen sind. Es scheint plausibel, dass die untersuchten Rechtsänderungen die Wahrscheinlichkeit für eine IV-Rente bei psychischen Erkrankungen erhöht haben. Bei den Suchterkrankungen ist ein sprunghafter Anstieg der Neurenten zu verzeichnen. Jedoch spielen sie im gesamten Rentengeschehen der IV noch immer eine vernachlässigbare Rolle. Der Anteil von Neurenten auf Grundlage der gemischten Methode hat ebenfalls zugenommen, wobei vom erleichterten Zugang weitgehend Frauen profitieren, die teilzeiterwerbstätig und im Haushalt tätig sind.
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Résumé des résultats (Abstract)
(Anglais)
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Evolution of successful IV pension claims: mixed method, addiction and psychological disorders
In response to several court rulings issued since 2015, the Invalidity Insurance scheme (IV) has adjusted the mixed method it uses to assess part-time workers’ IV pension claims, and made changes to how it appraises pension entitlement on the grounds of addiction and mental ill-health. A key part of this work involved extending the scope of the ‘structured evidence-taking procedure’ to ensure a more methodical approach to pension claim assessments. This study analyses the impact that this development has had on the assessment of IV pension entitlement and the rate of successful pension claims.
The qualitative study shows that the IV offices have made changes to how they assess pension claims from applicants with a psychological disorder. Respondents from the IV offices found that the assessment of the claimant’s ability to work is now better structured but more complex. They also reported that certain indicators and checklist items (e.g. personality, personal resources and consistency) were still difficult to apply in practice. Overall, however, the legal changes have led to more methodical pension claim assessments and clearer decisions that are also easier to comprehend.
The statistical analyses show that there has been a disproportionate rise in successful pension claims for psychological disorders since the adoption of the structured evidence-taking procedure. It is conceivable that the legal changes covered in this study have increased the likelihood of IV pension entitlement among applicants with a mental health condition. Successful pension claims on addiction grounds have also risen sharply but account for a negligible share of the total. The share of new pension awards which were assessed using the mixed method has also increased. The main beneficiaries to date have been women who work in the home or who are in part-time employment.
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Résumé des résultats (Abstract)
(Français)
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Évolution des nouvelles rentes dans l’assurance-invalidité : méthode mixte, addictions et maladies psychiques
Concernant l’examen du droit à la rente dans l’assurance-invalidité (AI), la jurisprudence a entraîné depuis 2015 des modifications dans le domaine de la méthode mixte, des addictions et des maladies psychiques. L’une des principales adaptations a été l’extension de la « procédure structurée d’administration des preuves », qui a conduit à un examen plus ouvert du droit à la rente. La présente étude examine les conséquences qui en ont résulté pour l’évaluation de l’invalidité et l’octroi de nouvelles rentes.
La recherche qualitative montre que les offices AI ont modifié leur approche des cas de maladies psychiques et que l’évaluation de la capacité de travail est devenue plus complexe, mais mieux structurée. Les personnes interrogées mentionnent que certains indicateurs et éléments spécifiques tendent à complexifier l’évaluation (diagnostic de la personnalité et des ressources personnelles, cohérence). Dans l’ensemble, les modifications juridiques ont contribué à rendre les enquêtes plus impartiales et leurs conclusions plus faciles à comprendre.
Les analyses statistiques montrent que les nouvelles rentes octroyées pour des raisons psychiques ont augmenté de manière disproportionnée après l’introduction de la procédure structurée d’administration des preuves. Il est tout à fait plausible que les changements intervenus dans la législation aient pu augmenter la probabilité de se voir octroyer une rente AI en cas de troubles psychiques. On constate également une forte augmentation des nouvelles rentes liées aux addictions. Sur l’ensemble des rentes octroyées par l’AI, les nouvelles rentes pour cause d’addictions représentent toutefois une part négligeable. La part des nouvelles rentes calculées selon la méthode mixte a également augmenté, l’octroi facilité profitant en grande partie aux femmes qui travaillent à temps partiel et s’occupent du ménage.
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Résumé des résultats (Abstract)
(Italien)
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Evoluzione delle nuove rendite dell’assicurazione invalidità: metodo misto, sindromi da dipendenza e malattie psichiche
Dal 2015 la giurisprudenza ha apportato diversi cambiamenti nell’ambito dell’esame del diritto a una rendita dell’assicurazione invalidità (AI) per quanto concerne il metodo misto, le sindromi da dipendenza e le malattie psichiche. In questo contesto ha assunto un ruolo centrale l’estensione della «procedura probatoria strutturata» e con essa l’applicazione di un approccio meno influenzato dai pregiudizi. Il presente studio prende in esame gli effetti di questi cambiamenti sulla valutazione del grado d’invalidità e sulla concessione di nuove rendite.
Dall’analisi qualitativa è emerso che gli uffici AI hanno adeguato il loro approccio nei confronti delle persone affette da malattie psichiche e che gli interessati trovano l’accertamento della capacità al lavoro più impegnativo, ma nel contempo strutturato in modo migliore. Secondo le persone intervistate alcuni indicatori e aspetti d’esame rimangono impegnativi (personalità, risorse personali e coerenza). Complessivamente, le modifiche del diritto hanno però contribuito a un approccio meno influenzato da pregiudizi nell’ambito degli accertamenti e a decisioni più comprensibili.
Le analisi statistiche mostrano che a seguito dell’introduzione della procedura probatoria strutturata, il numero di nuove rendite concesse per malattie psichiche ha registrato una crescita sovraproporzionale. È plausibile che le modifiche del diritto esaminate abbiano portato a un aumento della probabilità di ricevere una rendita AI nel caso di malattie psichiche. Nel caso delle sindromi da dipendenza, il numero delle nuove rendite ha registrato un improvviso incremento. Tuttavia, nell’insieme dei casi di rendita AI, queste continuano a rivestire un ruolo trascurabile. Anche il numero di nuove rendite e di revisioni delle rendite, cui ora si applica il metodo misto, è aumentato. Dell’accesso agevolato beneficiano in gran parte le donne con un’attività lucrativa a tempo parziale occupate anche nell’economia domestica.
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Langues de publication
(Allemand)
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Der Bericht liegt in deutscher Sprache vor mit Zusammenfassungen in Deutsch, Französisch, Italienisch und Englisch.
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Langues de publication
(Anglais)
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The report is published in German, summaries are provided in English, German, French and Italian.
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Langues de publication
(Français)
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Le rapport est publié en allemand, avec résumé en français, en allemand, en italien et en anglais.
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Langues de publication
(Italien)
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Il rapporto è pubblicato in tedesco con riassunti in italiano, tedesco, francese e inglese.
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Publications / Résultats
(Allemand)
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Publications / Résultats
(Anglais)
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Publications / Résultats
(Français)
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Publications / Résultats
(Italien)
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