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Research unit
FSIO
Project number
C08_06
Project title
FoP-IV: Migrants in the Swiss diability insurance: The importance of the processes in Disability Insurance in respect to the probability of receiving a disability benefit

Texts for this project

 GermanFrenchItalianEnglish
Key words
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Short description
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Project aims
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Abstract
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Publications / Results
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Inserted texts


CategoryText
Key words
(German)
Invalidenversicherung Migration IV-Verfahren Institution
Short description
(German)

Im Forschungsprojekt werden kulturelle und herkunftsspezifische Einflussfaktoren auf das Invalidisierungsrisiko untersucht. Gefragt wird nach der Disposition der Betroffenen, dem Verhalten der Betroffenen und der Fachleute des Sozial- und Gesundheitssystems in verschiedenen Phasen des IV-Verfahrens und der migrationsspezifischen Sensibilität des Verfahrens. Zudem wird nach Unterschieden diesbezüglich zwischen IV-Stellen gefragt.

Project aims
(German)

Das Forschungsziel dieser Studie ist die empirisch fundierte Beantwortung der Frage, inwieweit die unterschiedliche Invalidisierungswahrscheinlichkeit von Migrant/inn/en und Schweizer/inn/en auf Aspekte im Zusammenhang mit dem IV-Verfahren und inwieweit sie auf dem IV-Verfahren vorgelagerte Ursachen zurückzuführen sind.

Abstract
(German)

Migrantinnen und Migranten in der Invalidenversicherung. Verfahrensverläufe und vorgelagerte Faktoren

In dieser Untersuchung wurden die Berentungswahrscheinlichkeit und der Verlauf der IV-Verfahren von Personen aus der Schweiz sowie von Migrantinnen und Migranten insbesondere aus der Türkei und den Nachfolgestaaten Jugoslawiens verglichen. Die Studie basiert auf statistischen Analysen von Umfragedaten des Schweizerischen Haushaltpanels sowie von Registerdaten über die Anmeldungen und Leistungszusprachen der IV, auf einer Dokumentenanalyse von 90 IV-Dossiers sowie auf Leitfadeninterviews mit involvierten Personen. Gemäss der Studie ist die erhöhte Wahrscheinlichkeit einer IV-Berentung der Migrantinnen und Migranten hauptsächlich auf Faktoren zurückzuführen, die dem IV-Verfahren vorgelagert sind (Gesundheitszustand, Repräsentation in Risikogruppen). Die schlechtere Eingliederungsperspektive der Migrant/innen erhöht nicht direkt die Wahrscheinlichkeit einer Rentenzusprache. Diese ist primär durch jene medizinischen Kriterien bestimmt, wie sie das schweizerische IV-Recht definiert hat. Als Folge der komplexeren Krankheitsbilder, der erschwerten und oft konflikthafteren Interaktion und der grösseren Diskrepanzen zwischen Selbstpräsentation und Fremdbeurteilung dauern die Verfahren von Migrant/innen im Durchschnitt länger und sind mit einem höheren Abklärungsaufwand verbunden.

Abstract
(English)

Foreign recipients of Swiss invalidity insurance benefits: IV procedures and upstream factors

The study compares the probability of Swiss nationals and migrants from Turkey and the successor states of former Yugoslavia drawing an invalidity insurance pension, as well as differences in the IV adjudication procedure to which these applicants were subjected. The authors analyse survey data from the Swiss Household Panel as well as data from IV registers on applications and benefit claims. They also examine 90 IV cases files and gather information from guided interviews with the parties involved in the procedure. The study concludes that the main reason why migrants have a higher probability of drawing an IV pension is due to upstream factors, such as their health status and the fact that they fall into categories, which place them at a higher risk of invalidity. However, their less promising integration prospects do not automatically raise the likelihood of migrants claiming an IV pension, as the award of such a pension is chiefly determined by the relevant medical criteria set out in Federal Law on Invalidity Insurance. As regards the IV adjudication procedure, this is longer on average for migrants due to their more complex clinical picture, their more problematic and often more conflictual interactions with the professionals involved, and the major disparities between the self- and third-party assessment of their health status.

Abstract
(French)

Personnes issues de l’immigration dans l’assurance-invalidité. Procédure et facteurs intervenant en amont 

La présente étude examine la probabilité de percevoir une rente et le déroulement de la procédure AI pour les personnes de nationalité suisse et pour celles originaires de Turquie et de l’ex-Yougoslavie. Elle s’appuie sur l’analyse statistique des réponses à une enquête du panel suisse des ménages, sur les données du registre des inscriptions et de l’octroi de prestations de l’AI, et enfin sur l’analyse de 90 dossiers AI et entretiens structurés avec les personnes concernées. Elle met en lumière le fait que la plus grande probabilité de percevoir une rente AI chez les personnes issues de l’immigration est principalement due à des facteurs intervenant en amont de la procédure AI (état de santé, représentation dans des groupes de risques). Les possibilités de réadaptation plus mauvaises pour ces personnes n’augmentent pas directement leur probabilité de percevoir une rente. En effet, celle-ci est d’abord déterminée par les critères médicaux définis par la législation suisse relative à l’assurance-invalidité. En raison de tableaux cliniques plus complexes, d’une interaction plus difficile et parfois conflictuelle, et des très grandes différences entre leur représentation propre et l’évaluation par des tiers, les procédures concernant les personnes issues de l’immigration durent en moyenne plus longtemps et nécessitent une instruction plus poussée.

Abstract
(Italian)

Migranti nell’assicurazione invalidità. Svolgimento della procedura e fattori situati a monte dell’assicurazione

Lo studio confronta il rischio d’invalidità dei cittadini svizzeri e dei cittadini stranieri, in particolare quelli provenienti dalla Turchia e dagli Stati dell’ex Iugoslavia, e lo svolgimento delle procedure AI che vedono coinvolti questi gruppi di persone. Lo studio si basa su analisi statistiche effettuate con i dati del panel svizzero delle economie domestiche, sui dati relativi alle richieste e alle concessioni di prestazioni dell’assicurazione invalidità contenuti nel registro delle rendite AI, su un’analisi della documentazione di 90 incarti dell’AI e su interviste guidate svolte con vari attori coinvolti nella procedura. Dallo studio emerge che i migranti hanno una probabilità più elevata di percepire una rendita d’invalidità soprattutto a causa di fattori situati a monte della procedura AI (stato di salute, appartenenza ai gruppi a rischio). Anche se le prospettive d’integrazione dei migranti sono meno buone, ciò non determina automaticamente un aumento della probabilità di concessione della rendita. Il riconoscimento dell’invalidità dipende in primo luogo dai criteri medici definiti dalla legislazione svizzera in materia di invalidità. A causa dei quadri clinici più complessi, dell’interazione più difficile e spesso più conflittuale con gli operatori del sistema e del maggiore divario tra l’autorappresentazione e la valutazione di terzi, nel caso dei migranti le procedure sono mediamente più lunghe e richiedono accertamenti più laboriosi.

Publications / Results
(German)