Key words
(German)
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Invalidenversicherung Sozialhilfe Arbeitslosenversicherung Schnittstellen
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Short description
(German)
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Die "Flüsse" zwischen den verschiedenen Teilbereichen des Sozialen Sicherungssystems, d.h. Verschiebungen, Doppelzugehörigkeiten etc., kurz: Drehtüreffekte, sollen untersucht werden.
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Methods
(German)
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Hypothesenbildung auf der Grundlage gesetzlicher Grundlagen und Experteninterviews, Datenverknüpfung, Auswertungen
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Project aims
(German)
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Die Übergänge zwischen den drei Teilsystemen der Sozialen Sicherheit ALV. IV und Sozialhilfe sind zu quantifizieren. Dazu sind geeignete Hypotehsen über diese Übergänge und die Wirkungen von Reformen zu erarbeiten, Indikatoren zu bilden und mittels dreier verknüpfter Datenquellen erste Berechnungen anzustellen. Das Projekt soll die Grundlage für ein Monitoring legen.
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Abstract
(German)
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In der Studie werden die Wechselbeziehungen zwischen der Invalidenversicherung (IV), Arbeitslosenversicherung (ALV) und Sozialhilfe untersucht. Insbesondere wird untersucht, wie viele Personen von einem Leistungssystem in ein anderes wechseln (=Übergänge). Die Untersuchungsperiode umfasst die drei Jahre 2004 bis 2006. Als Datenbasis stehen Administrativdaten der IV, der ALV sowie die Sozialhilfestatistik zur Verfügung. Die Daten wurden erstmals sowohl zwischen den Leistungssystemen wie auch im Längsschnitt verknüpft. Es wurden Schlüsselindikatoren (Kennzahlen zur Quantifizierung der Übergänge) berechnet und soziodemografische und raumbezogene Analysen durchgeführt.
Die untersuchten Leistungssysteme IV, ALV und Sozialhilfe werden gesamthaft als IAS-System bezeichnet. Es können erstmals gesamtheitliche Aussagen zu den Bezugsquoten, zur Dynamik der Leistungssysteme und zu den Leistungsbeziehenden – insbesondere auch zu deren soziodemografischen und geografischen Zusammensetzung – gemacht werden.
Folgende Hauptergebnisse liefert die Studie:
A. 930 000 Personen oder fast 20 % der Bevölkerung im erwerbsfähigen Alter beziehen in der untersuchten Periode mindestens einmal eine Leistung aus einem der untersuchten Leistungssysteme.
B. 85 000 Personen oder 8 % aller Leistungsbeziehenden sind innerhalb der drei Jahre an einem Übergang beteiligt. Knapp 1 % sind an mehr als einem Übergang beteiligt.
C. Unterschiedliche Risiken der soziodemografischen Gruppen: Geschiedene, über 45-Jährige sowie Personen ausländischer Herkunft haben ein erhöhtes Risiko, im IAS-System zu verbleiben.
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Abstract
(English)
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The present study investigates the transfer of benefit claimants between the Invalidity Insurance (IV), Unemployment Insurance (ALV) and social welfare sections of the Swiss social security system. In particular, it seeks to quantify how many claimants transfer from one system to another. The observation period is three years, beginning in 2004 and ending in 2006. The study uses administrative data from the IV and ALV as well as social welfare statistics. This was the first time that the data were merged in the cross-section as well as in the time series dimension. Key indicators (figures derived from the quantification of transfers) were calculated and the transfers were analysed in terms of their sociodemographic composition and geographical distribution.
In the interests of brevitY, the systems under investigation – IV, ALV and social welfare – were collectively referred to as the IUS system. The study establishes for the first time the rates of benefit claims, as well as the evolution of the benefit systems and of benefit recipients, in particular their sociodemographic composition and geographical distribution.
Below are the three central findings of the study:
A. 930,000 people, or almost 20% of the working age, were in receipt of benefits from one of the benefit systems on at least one occasion during the observation period.
B. There was a total of 85,000 IUS transfers, or approximately 8% of benefit recipients, during the three-year observation period. Less than 1% had transferred from one benefit system to another on more than one occasion.
C. Risk of benefit receipt varies across sociodemographic groups: divorced men and women, the over-45s as well as foreign-born residents are at higher risk of remaining in the IUS system.
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Abstract
(French)
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L’étude examine les interactions entre l’assurance-invalidité (AI), l’assurance-chômage (AC) et l’aide sociale (AS). Elle s’attache en particulier à déterminer combien de personnes passent d’un système à l’autre. La période examinée comprend les années 2004 à 2006. Les données à disposition étaient les données administratives de l’AI et de l’AC ainsi que la statistique de l’aide sociale. Pour la première fois, elles ont été reliées tant entre les systèmes qu’à l’intérieur de ceux-ci. On a calculé des indicateurs-clés (chiffres-clés permettant de quantifier les passages) et réalisé des analyses sociodémographiques ainsi que des analyses fondées sur des critères géographiques.
La réunion des trois systèmes étudiés (AI, AC et AS) est désignée par « système AAA ». L’étude permet d’établir pour la première fois des constats uniformes sur le taux d’octroi des prestations, sur la dynamique des systèmes et sur les utilisateurs (en particulier leurs caractéristiques sociodémographiques et géographiques).
Les principaux résultats fournis par l’étude sont les suivants :
A. 930 000 personnes, soit près de 20 % de la population active, ont perçu au moins une fois, au cours de la période examinée, une prestation octroyée par l’un des systèmes étudiés.
B. 85 000 personnes, soit 8 % de l’effectif AAA, ont passé d’un système à l’autre au cours des trois ans étudiés. Près de 1 % a changé de système plus d’une fois.
C. Diversité des risques encourus selon les groupes sociodémographiques : le risque de rester dans le système AAA est plus élevé pour les personnes divorcées, celles qui ont plus de 45 ans et celles d’origine étrangère.
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Abstract
(Italian)
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Lo studio analizza le interrelazioni tra assicurazione invalidità (AI), assicurazione contro la disoccupazione (AD) e aiuto sociale. In particolare è stato esaminato il numero di persone che passano da un sistema a un altro (= passaggi). Il periodo preso in considerazione si estende su tre anni (2004 - 2006). La base di dati utilizzata comprende i dati amministrativi dell’AI e dell’AD e la statistica dell’aiuto sociale. Per la prima volta i dati sono stati abbinati sia tra i sistemi di prestazioni sia a livello longitudinale. Sono stati calcolati indicatori chiave (cifre di riferimento per quantificare il numero di passaggi) e in seguito sono state condotte analisi sociodemografiche e a livello geografico.
I sistemi di prestazioni analizzati (AI, AD e aiuto sociale) sono considerati come un unico sistema, chiamato “sistema IDAS”. Per la prima volta è possibile dare indicazioni uniformi sui tassi di riscossione delle prestazioni, sulla dinamica dei sistemi e sui beneficiari di prestazioni, in particolare anche sulla loro composizione sociodemografica e geografica.
I principali risultati dello studio sono i seguenti:
A. Tra il 2004 e il 2006, 930 000 persone o quasi il 20 per cento della popolazione in età lavorativa hanno ricevuto almeno una volta una prestazione da uno dei sistemi di prestazioni esaminati.
B. Nel periodo in questione 85 000 persone o l’8 per cento di tutte le persone che hanno ricevuto una prestazione IDAS sono passate da un sistema a un altro. Quasi l’1 per cento di esse ha effettuato invece più passaggi.
C. I rischi variano in funzione dei gruppi sociodemografici: le persone divorziate, di età superiore ai 45 anni o di origine straniera rischiano maggiormente di rimanere nel sistema IDAS.
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Transfer and application
(German)
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Es ist ein Monitoring der Personenflüsse zwischen den drei (Teil)Systemen vorgesehen. Ebenso werden Vertiefungsprojekte im Rahmen des Forschungsprogramms zur IV aufgenommen.
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Publications / Results
(German)
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