Familienpolitik, Kinder, Familie, Familienlasten

Internationale Vergleichstudie über die Regelungen des Familienlasten- und Familienleistungsausgleichs (Dänemark, Frankreich, Grossbritannien, Österreich).

Literaturstudie

Die Literaturstudie soll für die voraussichtlich in der Sommersession einsetzende Parlamentsdebatte über die Reform der Familienbesteuerung bereit gestellt werden. Zudem beraten die Eidg. Räte im Laufe des Jahres den in Folge einer parlamentarischen Initiative vorliegenden Entwurf für ein Rahmengesetz zu einer Bundeslösung der Familienzulagen. Familienspezifische Steuerabzüge und Familienzulagen bilden die beiden wichtigsten Säulen des Familienlastenausgleichs und stehen in enger Wechselwirkung zu einander.
Auf der Grundlage dieser Studie soll zudem beurteilt werden, ob und wie eine weiterführende Forschungsstudie zur Effizienz der einzelnen Systeme des Familienlastenausgleichs in Europa erstellt werden könnte.

Die vorliegende Studie untersucht existierende Literatur zum Thema Familienpolitik und Familienlastenausgleich. Der Stand diesbezüglicher Forschung in Europa wird dabei beispielhaft anhand von vier Ländern (Dänemark, Frankreich, Grossbritannien und Österreich) dargestellt. Die Systeme des Familienlastenausgleichs werden hinsichtlich ihrer Ausgestaltung und Wirkung untersucht, wobei es aufgrund der unterschiedlichen Schwerpunktsetzungen der Forschung in den einzelnen Ländern nicht möglich ist, auf eine einheitliche Methode zurückzugreifen. In unserer Literaturstudie tragen wir vielmehr dem Umstand Rechnung, dass die wissenschaftliche Auseinandersetzung mit dem Thema länderspezifisch mit verschiedenen Schwerpunktsetzungen erfolgt und familienpolitische Systeme daher aus oft sehr unterschiedlichen Blickrichtungen untersucht werden. Basierend auf den Methoden und Ergebnissen existitierender Studien leiten wir einen Forschungsbedarf ab, der sich insbesondere durch die Ziele der internationalen Vergleichbarkeit sowie der ausführlichen Wirkungsanalyse bereits bestehender Massnahmen aber vor allem auch tatsächlich geplanter oder hypothetischer Reformen ergibt.

The present study surveys existing literature on family policies and child benefit schemes. Four countries were selected to exemplify the current status of research in this area - Denmark, France, the United Kingdom, and Austria. Their family and child benefit systems were examined for their structure, implementation and impact, although the fact that research in the various countries establishes different priorities precluded the use of a uniform method. Our survey attempted to account for the fact that research in this area focuses on different aspects from country to country, and that family policies are often investigated from very divergent perspectives. We used the methods and results of past studies to determine the focus of research for the future, primarily with a view to establishing the bases for international comparisons, and conducting extensive impact analyses of already existing measures, as well as of planned or potential reforms.

La présente étude analyse la littérature existant sur le thème " Politique familiale et compensation des charges familiales ". On y expose l'état de la recherche européenne dans ce domaine à l'aide d'exemples empruntés à quatre pays : le Danemark, la France, la Grande-Bretagne et l'Autriche. Les systèmes de compensation des charges familiales sont étudiés sous l'angle de leur aménagement et de leurs effets. Comme la recherche ne met cependant pas l'accent sur les mêmes aspects dans tous les pays, il n'a pas été possible de recourir à une méthode uniforme. Dans notre étude, nous avons donc tenu compte du fait que l'approche scientifique du sujet est propre à chaque pays et que, par conséquent, l'accent n'est pas mis sur les mêmes éléments. De ce fait, les systèmes de politique familiale sont souvent étudiés sous des angles très différents. En nous fondant sur les méthodes et les résultats des études existantes, nous concluons qu'il existe un besoin en matière de recherche. Ce besoin résulte notamment des objectifs liés à la comparabilité internationale et à l'analyse circonstanciée des effets des plans d'action existants mais surtout des réformes effectivement planifiées ou hypothétiques.

Il presente studio è dedicato alla letteratura concernente la politica familiare e la compensazione degli oneri familiari ed intende dare un quadro dello stato attuale della ricerca europea in merito sulla base di quattro Paesi scelti ad esempio (Danimarca, Francia, Gran Bretagna e Austria). I sistemi di compensazione degli oneri familiari vengono esaminati in quanto a struttura ed effetto, pur nell'impossibilità di fare riferimento ad un metodo unitario, viste le diverse priorità adottate dalla ricerca nei singoli Paesi. Nella nostra analisi della letteratura diamo piuttosto rilevanza al fatto che il dibattito scientifico sul tema dipenda da priorità determinate dalle esigenze di ogni singolo Paese e che quindi i sistemi di politica familiare debbano spesso essere analizzati da punti di vista molto diversi tra loro. Sulla base di metodi e risultati degli studi disponibili deduciamo un'esigenza di ricerca riconducibile soprattutto agli obiettivi dell'equiparabilità internazionale e di un'attenta analisi degli effetti di provvedimenti già applicati, ma soprattutto di riforme ipotetiche o realmente pianificate.

Titel: Familienlastenausgleich im internationalen Vergleich - Eine Literaturstudie
Autoren: Schiffbänker, Annemarie; Thenner, Monika; Immervoll, Herwig
Jahr: 2002
Ort: Bern: BSV
Reihe: Beiträge zur Sozialen Sicherheit. Forschungsbericht

Internetseite BSV: Forschungspublikationen - «Beiträge zur Sozialen Sicherheit»